Сброс
[ A+ ] / [ A- ]
Вы тут:  Главная Доклады Тезисы выступления директора Департамента производства и переработки и фитосанитарной безопасности М.А. Асильбекова по проведению весенне-полевых работ

Тезисы выступления директора Департамента производства и переработки и фитосанитарной безопасности М.А. Асильбекова по проведению весенне-полевых работ

Уважаемые участники брифинга! 

Общеизвестно, что своевременное и качественное проведение посевной кампании является залогом будущего высокого урожая. Перед Вами выступили генеральный директор НИИ зернового хозяйства им. А.И. Бараева Каскарбаев Жексенбай Айтошевич об особенностях проведения весенне-полевых работ текущего года и руководитель Управления агрометеорологических прогнозов РГП «Казгидромет» Муканов Ерболат Нахыпович об агрометеорологических условиях нынешнего года. Теперь позвольте мне в кратце остановится на принимаемых мерах по обеспечению готовности и проведения этой важной ответственной кампании в цикле сезонных работ отрасли растениеводства.

Первое. Об структуре посевных площадей.

По предварительным данным управлений сельского хозяйства областей в 2015 году сельхозкультуры планируется разместить на площади более 21,5 млн. га, что на 0,1 млн. га больше уровня 2014 года.

Площади весеннего сева прогнозируются на уровне 18,5 млн. га.

Зерновые культуры будут размещены на площади около 15,2 млн. га, в том числе пшеница – порядка 12,2 млн. га.

В рамках реализации поручений Главы государства по диверсификации посевных площадей сельхозкультур ожидается сокращение площади пшеницы к уровню 2014 года на 235 тыс. га (2%), риса – на 8,5 тыс. га (9%) за счет расширения площадей зернофуражных, бобовых и крупяных культур – на 104 тыс. га (4%).

Масличные культуры намечено разместить на 2,2 млн. га, кормовые – на 3,7 млн. га с ростом к уровню 2014 года на 349 тыс. га.

В целом намечаемая общая посевная площадь сельхозкультур соответствует индикативным показателям, предусмотренным Меморандумами между Минсельхозом и акиматами областей, а по масличным, кормовым и овощебахчевым культурам превышает их, соответственно, на 300 тыс. га, 232 тыс. га и 19 тыс. га.

Второе. О диверсификации посевных площадей.

Предусматривается за счет сокращения площадей  пшеницы, водоемких культур (хлопчатник, рис) и введения в оборот залежных земель расширение площадей зернофуражных, бобовых, масличных и кормовых культур.

Кроме того, в целях стимулирования диверсификации сокращены нормы субсидирования производства пшеницы и установлены дифференцированные нормативы субсидий с учетом приоритетности культур для каждого региона.

 Также, начата работа по внедрению механизмов рационального использования земель, которыми будет предусмотрено обязательное требование по севооборотам сельхозкультур. В настоящее время Министерством национальной экономики с учетом предложений Минсельхоза разрабатывается проект новых Правил рационального использования земель сельхозназначения.

В результате удалось сбалансировать спрос и предложение на пшеницу, исключить предпосылки для возникновения демпинга цен.

В целях стимулирования расширения посевных площадей приоритетных культур в соответствии с программой «Агробизнес-2020» увеличивается объемы выделяемых средств на их государственную поддержку. Так, в текущем году на субсидирование производства приоритетных культур направляется 34,7 млрд. тенге, что в 1,9 раза больше уровня 2013 года. Кроме того, начиная с текущего года осуществляется инвестиционное субсидирование проектов по строительству новых и расширению существующих предприятий по переработке масличных, крупяных культур, глубокой переработке зерна.   

Третье. Применение влагоресурсосберегающей технологий.

Одним требований современного землеледлия является максимальное ресурсосбережение и экологическая безопасность. В связи с этим в Казахстане уделяется большое внимание внедрению влагоресурсосберегающей технологии, способствующей повышению плодородия почвы, росту урожайности и увеличению производства сельскохозяйственных культур, сохранению окружающей среды.

Кроме того, переход на указанную технологию позволяет обеспечить повышение производительности труда, снизить потребность в рабочей силе и технике, сократить сроки проведения полевых работ, повысить доходы сельхозпредприятий,  улучшить социальные условия тружеников села.

За последние годы наблюдается положительная динамика применения ресурсосберегающей технологии. Так, за последние  5 лет (по сравнению с 2009 годом) площади возделывания зерновых культур с применением данной технологии возросли на 2,5 млн. га и составили в 2014 году 12,9 млн. га с охватом 84% зернового клина.

На сегодняшний день в республике насчитывается 3,3 тыс. ед. посевных комплексов, 33,0 тыс. ед. стерневых сеялок, 2,3 тыс. ед. опрыскивателей, 12,0 тыс. ед. зерноуборочных комбайнов (последних модификации). Имеющейся посевной техники достаточно, чтобы засевать с применением ресрусосберегающей технологии порядка 12,7 млн. га.

В целях стимулирования приобретения сельскохозяйственной техники и оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках программы «Агробизнес 2020» с 2013 года Министерством за счет средств республиканского бюджета реализуется программа по удешевлению процентной ставки вознаграждения по лизингу сельскохозяйственной техники.

Программой предусматривается субсидирование ставки вознаграждения по лизингу сельскохозяйственной техники со ставкой вознаграждения не более 14,0% годовых, при этом 7% компенсируется за счет республиканского бюджета, а 7% оплачивает лизингополучатель.

Кроме того, с 2012 года для сельхозтоваропроизводителей республики реализуется новый продукт «Лизинговая программа «Урожай». В рамках данной программы, направленной на поддержку мелких хозяйств, сельхозтоваропроизводители имеют возможность приобрести уборочную технику в лизинг по упрощенной схеме через акционерное общество «КазАгроФинанс».

Уборочная техника выдается на условиях 12,8% годовых. При этом государством субсидируется 7% от общей ставки финансирования. Таким образом, конечная ставка по лизингу сельхозтехники в акционерном обществе «КазАгроФинанс» составит 5,8% вместо 12,8% годовых.

В рамках программы «Агробизнес-2020» в 2014 году на субсидирование стоимости гербицидов, в том числе глифосатсодержащих (порядка 90% от выделенных средств), выделено 10,8 млрд. тенге, просубсидировано 12,8 млн. литров гербицидов, обработано 13,8 млн. га.

В целях обеспечения потребности сельхозтоваропроизводителей в глифосатсодержащих гербицидах к 2020 году предполагается увеличить объем субсидий на гербициды до 29,5 млрд. тенге или в 3,8 раз по сравнению с 2013 годом. 

Четвертое. Финансирование проведения весеннего сева.  

В текущем году на проведение весенне-полевых работ выделен бюджетный кредит в объеме 60 млрд. тенге для последующего кредитования сельхозпроизводителей, что на 20 млрд. тенге больше чем в прошлом году. Данный кредит распределен в форме займов между банками второго уровня в общей сумме 34,9 млрд. тенге и двумя операторами по проведению мероприятий по поддержке субъектов агропромышленного комлекса: Продкорпорация – 17,6 млрд. тенге, Аграрная кредитная корпорация – 7,5 млрд. тенге.  

По состоянию на 13 апреля т.г. выдано сельхозтоваропроизводителям 47,0 млрд. тенге, в т.ч. за счет бюджетного кредита – 43,6 млрд. тенге (в том числе банками второго уровня – 25,2 млрд. тенге, Аграрная кредитная корпорация – 6,6 млрд. тенге, Продкорпорация – 11,8 млрд. тенге), внебюджетных источников – 3,4 млрд. тенге.

Под форвардный закуп пшеницы и ячменя, осуществляемый Продкорпорацией, на 13 апреля профинансировано заявок на сумму более 11,8 млрд. тенге. 

На указанные цели также будут использованы 3,5 млрд. тенге бюджетных средств, выделенных Продкорпорации на весенне-летнее финансирование (по программе закупа зерна в госресурсы).

Кроме того, на субсидирование отрасли растениеводства в текущем году направляется порядка 78,2 млрд. тенге.

Пятое. Об обеспеченности семенами

По данным областных управлений сельского хозяйства под урожай 2015 году засыпано около 2,1 млн. тонн семян зерновых культур. При этом в 4 областях имелся дефицит семян зерновых культур в объеме 162,5 тыс. тонн (в Актюбинской области – 7,6 тыс. тонн, Западно-Казахстанской – 3,7 тыс. тонн, Костанайской – 114,0 тыс. тонн, Северо-Казахстанской – 37,2 тыс. тонн). Данный  дефицит восполнен на 100% за счет внутриобластного, межобластного обмена и программы форвардного закупа пшеницы.

По состоянию на 10 апреля т.г. проверено 1,95 млн. тонн семян зерновых культур или 94% от засыпанного, из них оказались кондиционными 1,91 млн. тонн или 98% к проверенному.

Шестое. Об готовности техники и обеспеченности ГСМ

По состоянию на начало 2015 года в республике имеется в наличии 154 тыс. тракторов, 44 тыс. зерноуборочных комбайнов,  около 91 тыс. сеялок, 334 тыс. почвообрабатывающих орудий, 5 тыс. опрыскивателей, 3,3 тыс. современных высокопроизводительных посевных комплексов.

При этом за последние 5 лет (2000-2014 годы) приобретено 28 тыс. единиц сельскохозяйственной техники на сумму 280,0 млрд. тенге, в том числе 9,2 тыс. тракторов, 5,1 тыс. комбайнов, 822 посевных комплексов, 483 опрыскивателей, 1,8 тыс. кормозаготовительной техники. Из указанного количества приобретено через АО «Казагрофинанс» на лизинг 15,0 тыс. ед. техники на сумму 151,0 млрд. тенге.

В целом имеющиеся количество техники позволяет провести посевные и уборочные в установленные агротехнические сроки (посев зерновых – в течение 15 дней, уборку урожая – 18-20 дней). При этом приобретенными за последние 10 лет высокопроизводительными посевными комплексами засеваются около 60% посевной площади, зерноуборочными комбайнами последней модификации около 70% уборочной площади.  

По республике темпы подготовки сельскохозяйственной техники находятся на уровне прошлого года. По состоянию на 1 апреля т.г. готовность тракторов составляет 93 %, сеялок – 96%, посевных комплексов – 99%, культиваторов – 92%, заправщиков сеялок – 91%.

В целях обеспечения своевременного проведения весенне-полевых работ 2015 года определен необходимый объем дизтоплива в количестве 366 тыс. тонн. На февраль-март цена дизтоплива в регионах при доставке СХТП определена порядка 81 тенге/литр при рыночной цене 99 тенге/литр на АЗС.

На январь-апрель запланирована поставка 272 тыс. тонн дизтоплива. По состоянию на 13 апреля т.г. операторами областей произведена оплата 135,1 тыс. тонн дизтоплива (50% от запланированного), поставщиками отгружено 111,5 тыс. тонн дизтоплива (41%). Кроме того на свободном рынке приобретено 35,3 тыс. тонн дизельного топлива.

Седьмое. По вопросам химизации отрасли.

За последние пять лет (2010-2014 годы) в целом по республике внесено в действующих веществах 495 тыс. тонн минеральных удобрений (в 2010 году – 78,4 тыс. тонн, в 2011 году – 87,2 тыс. тонн, 2012 году – 129,6 тыс. тонн, в 2013 году – 84,5 тыс. тонн, в 2014 году – 114,9 тыс. тонн). Объемы выделяемых субсидий на удешевление стоимости минеральных удобрений возросли с 4,1 млрд. тенге в 2011 году до 8,4 млрд. тенге в 2014 году.

В связи с этим в соответствии с программой «Агробизнес-2020» принимаются меры по увеличению объемов субсидий, направляемых на стимулирование внесения минеральных удобрений. Так, в текущем году на указанные цели направляется 15,9 млрд. тенге, что позволит обеспечить поставку 269 тыс. тонн минеральных удобрений в физическом весе, а к 2020 году соответственно 24,5 млрд. тенге и 413 тыс. тонн.  

Возросли объемы химической обработки посевов против вредителей, болезней растений и сорняков. В 2014 году обработка гербицидами против сорной растительности проведена на площади 13,8 млн. га, против вредителей и болезней сельхозкультур – на 7,5 млн. га, в том числе против ржавчины и септориоза зерновых культур — на 1,7 млн. га.  Доля сильно засоренных посевов к общей площади составила 16,8%, что на 6,6 процентных пунктов ниже чем в 2009 году. Площади, засоренные карантинным сорняком горчаком, к уровню 2009 года сократились на 15%.

В текущем году на удешевление стоимости гербицидов  направляется 11 млрд. тенге, что позволит обеспечить поставку 14,8 млн. литров гербицидов, а к 2020 году соответственно 19,1 млрд. тенге и 28,4 млн. литров.  

Согласно прогнозу в 2015 году ожидается развитие и распространение особо опасных вредных организмов на площади 7,3 млн. га, в т.ч. саранчовых – на 3,9 млн. га, серой зерновой совки – 0,9 млн. га, септориоза и ржавчины зерновых культур – 2,3 млн. га. Для проведения борьбы с ними из республиканского бюджета выделяется  6,2 млрд. тенге, позволяющие проведение химических обработок на площади  порядка 6,0  млн. га.

Восьмое. О развитии инфраструктуры хранения и подработки зерна и маслосемян

В настоящее время в республике имеется 216 лицензированное ХПП с общей емкостью хранения 14,1 млн. тонн. Кроме того, у сельскохозяйственных формирований имеются зернохранилища на 11,1 млн. тонн. Таким образом, общие емкости хранения составляют 25,2 млн. тонн, что достаточно для обеспечения хранения зерна в годы со средней урожайностью. При этом из указанной мощности ___ млн. тонн позволяет обеспечение приемки, подработку и хранения маслосемян.

В то же время в урожайные годы, такие как 2009, 2011 годы, ощущается их недостаток, что создает проблемы при обеспечении количественно-качественной сохранности зерна. С учетом этого принимаются меры по расширению мощностей хранения зерна. За последние пять лет (2010-2014 годы) введены в эксплуатацию новые мощности по хранению зерна около 2,0 млн. тонн, в том числе 0,5 млн. тонн за счет бюджетных средств Холдинга КазАгро. В перспективе до 2020 года намечается расширение емкостей хранения зерна на 1,5 млн. тонн.  

По данным областных управлений сельского хозяйства субъектами агропромышленного комплекса республики в 2015 году планируется строительство и введение в эксплуатацию  280 тыс. тонн емкостей хранения зерна.

Минсельхозом в целях стимулирования притока инвестиций (в том числе иностранных), снижения капиталоемкости и сроков окупаемости возводимых объектов хранения с 2014 года реализуется программа инвестиционногосубсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях, в рамках которой возмещается 20% затрат на приобретение технологического оборудования для зернохранилищ, обеспечивающего приемку, подработку, сушку, хранение, внутреннее перемещение и отгрузку зерна.

В настоящее время у сельхозформировании и хлебоприемных предприятиях республики имеется 739 зерносушилок, из которых более 60% российского производства. Общая мощность имеющихся зерносушилок составляет  207,0 тыс. тонн в смену, 6,2 млн. тонн за сезон (за 1 месяц). В последние годы приобретены ежегодно среднем в год около 30 единиц зерносушилок, половина из которых российского производства. В целях стимулирования приобретения сельхозтехники и технологического оборудования (в т.ч. зерносушильных агрегатов), начиная с 2013 года, реализуется за счет средств республиканского бюджета программа по удешевлению процентной ставки вознаграждения по лизингу сельскохозяйственной техники и оборудования.

Девятое. О развитии кормопроизводства

Принимаются необходимые меры по развитию кормопроизводства, увеличению посевных площадей кормовых культур и производства кормов. Начиная с 2007 года, на производство кормовых культур, повсеместно являющихся приоритетными, выделяются безвозмездные субсидии на пополнение оборотных средств, необходимых для приобретения горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, гербицидов и других товарно-материальных ресурсов. Бюджетные субсидии также выделяются на поддержку производства элитных семян кормовых культур. В 2014 году на указанные цели в общей сложности было выделено около 7,7 млрд. тенге. Норматив субсидий на 1 га кормовых культур составили от 3000 тенге до 45000 тенге.

Кроме того, начиная с 2014 года осуществляется инвестиционное субсидирование при создании и расширении предприятий/хозяйств по кормопроизводству с возмещение до 50% стоимости проекта, а также инфраструктуры обводнения пастбищ (до 80% стоимости).

В результае принятых мер площади  кормовых культур по сравнению с 2011 годом увеличились  на 700 тыс. га и составили в 2014 году 3,3 млн. га с долей 15,5% против 12,4%. За указанные годы площади многолетних трав возросли на 313,0 тыс. га или 14%.

Несмотря на неблагоприятные погодные условия в 2014 году план заготовки сена выполнен на 106%, сенажа – на 111%, силоса – на 100%, выделено на обеспечение потребности животноводства  3,5 млн. тонн соломы.

В  2015 году кормовые культуры будут размещены на площади около 3,7 млн. га, что на 350,0  тыс. га или на 11% больше уровня 2014 года. При этом силосные культуры будут посеяны на площади  90 тыс. га, однолетние травы – на 676 тыс. га, многолетние травы с учетом посевов прошлых лет будут размещены на площади  2,9 млн. га.

Ход проведения весенне-полевых работ

В настоящее время в областях южного региона полным ходом проводится весенне-полевые работы. По состоянию на 14 апреля т.г. закрытие влаги проведено на площади 644 тыс. га (55%), предпосевная обработка – на 433 тыс. га (31%), весенняя вспашка – 674 тыс. га (70%).

Посев яровых зерновых культур проведен на площади 175 тыс. га (42%), масличных – на 55 тыс. га (15%), многолетних трав (люцерна) – на 71 тыс. га (64%), картофеля – на 10,6 тыс. га (118%), овощей – на 26 тыс. га (29%), бахчевых культур – на 16 тыс. га (27%).

Резумируя сказанное необходимо отметить, что  в целом  по республике работа по подготовке к проведению весенне-полевых работ с учетом подготовки семян, техники, обеспечения финансированием, горюче-смазочными материалами ведется в плановом режиме. В свою очередь это будет благоприятствовать к проведению весеннего сева в установленные сроки на должном агротехническом уровне. 

Спасибо за внимание! 

Тезисы выступления директора Департамента производства и переработки и фитосанитарной безопасности Асильбекова М.А. на брифинга в Минсельхозе

по вопросам проведения весенне-полевых работ 2015 года

(15 апреля  2015 года, 15.00. час) 

Уважаемые участники бирфинга! 

Общеизвестно, что своевременное и качественное проведение посевной кампании является залогом будущего высокого урожая. Перед Вами выступили генеральный директор НИИ зернового хозяйства им. А.И. Бараева Каскарбаев Жексенбай Айтошевич об особенностях проведения весенне-полевых работ текущего года и руководитель Управления агрометеорологических прогнозов РГП «Казгидромет» Искаков Ерганат Аманжолович об агрометеорологических условиях нынешнего года. Теперь позвольте мне в кратце остановится на принимаемых мерах по обеспечению готовности и проведения этой важной ответственной кампании в цикле сезонных работ отрасли растениеводства.

Первое. Об структуре посевных площадей.

По предварительным данным управлений сельского хозяйства областей в 2015 году сельхозкультуры планируется разместить на площади более 21,5 млн. га, что на 0,1 млн. га больше уровня 2014 года.

Площади весеннего сева прогнозируются на уровне 18,5 млн. га.

Зерновые культуры будут размещены на площади около 15,2 млн. га, в том числе пшеница – порядка 12,2 млн. га.

В рамках реализации поручений Главы государства по диверсификации посевных площадей сельхозкультур ожидается сокращение площади пшеницы к уровню 2014 года на 235 тыс. га (2%), риса – на 8,5 тыс. га (9%) за счет расширения площадей зернофуражных, бобовых и крупяных культур – на 104 тыс. га (4%).

Масличные культуры намечено разместить на 2,2 млн. га, кормовые – на 3,7 млн. га с ростом к уровню 2014 года на 349 тыс. га.

В целом намечаемая общая посевная площадь сельхозкультур соответствует индикативным показателям, предусмотренным Меморандумами между Минсельхозом и акиматами областей, а по масличным, кормовым и овощебахчевым культурам превышает их, соответственно, на 300 тыс. га, 232 тыс. га и 19 тыс. га.

Второе. О диверсификации посевных площадей.

В целях исключения негативного воздействия монокультуры пшеницы принимаются меры по диверсификации структуры посевных площадей. В связи с этим в 2012 году между Минсельхозом, акиматами областей, Холдингом  «КазАгро» и акционерным обществом «Казагроинновация» были заключены меморандумы по диверсификации структуры посевных площадей, предусматривающие за счет сокращения площадей  пшеницы, водоемких культур (хлопчатник, рис) и введения в оборот залежных земель расширение площадей зернофуражных, бобовых, масличных и кормовых культур.

Кроме того, в целях стимулирования диверсификации сокращены нормы субсидирования производства пшеницы и установлены дифференцированные нормативы субсидий с учетом приоритетности культур для каждого региона.

 Также, начата работа по внедрению механизмов рационального использования земель, которыми будет предусмотрено обязательное требование по севооборотам сельхозкультур. В настоящее время Министерством национальной экономики с учетом предложений Минсельхоза разрабатывается проект новых Правил рационального использования земель сельхозназначения.

В результае принятых мер  в 2014 году площадь пшеницы по сравнению с 2011 годом сократилась более чем на 1,4 млн. га и составила 12,4 млн. га. При этом доля пшеницы в общей структуре посевов снизилась до 57,7% против 65,2% в 2011 году.

Площади масличных культур по сравнению с 2011 годом увеличились  порядка на 0,5 млн. га и составили в 2014 году 2,3 млн. га. При этом доля их возросла с 8,6% в 2011 году до 10,7% в 2014 году.  Аналогично площади  кормовых культур возросли на 0,7 млн. га и составили 3,3 млн. га с долей 15,5% против 12,4%. За указанные годы возросли также площади картофеля на 1,3 тыс. га (0,7%), овощей – на 9,5 тыс. га (7,4%), бахчевых культур – на 21,3 тыс. га (31,4%).

В результате удалось сбалансировать спрос и предложение на пшеницу, исключить предпосылки для возникновения демпинга цен.

В то же время в текущем году в ряде областей намечается невыполнение индикативных показателей меморандумов. Так, в целом по республике  ожидается отставание показателей меморандумов по другим зерновым культурам (зернофуражные, бобовые, крупяные) на площади 303 тыс. га, картофелю – 3,5 тыс. га, сои – 15 тыс. га, рапсу – 30 тыс. га, силосным культурам – 102 тыс. га.

По сравнению с прошлым годом намечается сокращение посевной площади масличных культур, овса,  практически в структуре посевов отсутствует такие ценые бобовые культуры как фасоль, чечевица и др. 

В целях стимулирования расширения посевных площадей приоритетных культур в соответствии с программой «Агробизнес-2020» увеличивается объемы выделяемых средств на их государственную поддержку. Так, в текущем году на субсидирование производства приоритетных культур направляется 34,7 млрд. тенге, что в 1,9 раза больше уровня 2013 года. Кроме того, начиная с текущего года осуществляется инвестиционное субсидирование проектов по строительству новых и расширению существующих предприятий по переработке масличных, крупяных культур, глубокой переработке зерна.   

Третье. Применение влагоресурсосберегающей технологий.

Одним требований современного землеледлия является максимальное ресурсосбережение и экологическая безопасность. В связи с этим в Казахстане уделяется большое внимание внедрению влагоресурсосберегающей технологии, способствующей повышению плодородия почвы, росту урожайности и увеличению производства сельскохозяйственных культур, сохранению окружающей среды.

Кроме того, переход на указанную технологию позволяет обеспечить повышение производительности труда, снизить потребность в рабочей силе и технике, сократить сроки проведения полевых работ, повысить доходы сельхозпредприятий,  улучшить социальные условия тружеников села.

За последние годы наблюдается положительная динамика применения ресурсосберегающей технологии. Так, за последние  5 лет (по сравнению с 2009 годом) площади возделывания зерновых культур с применением данной технологии возросли на 2,5 млн. га и составили в 2014 году 12,9 млн. га с охватом 84% зернового клина.

В то же время в 2014 году нулевая технология была применена по республике на 2,6 млн. га (17%). В Акмолинской и Павлодарской областях нулевая технология применялась только на 12% посевов зерновых, Северо-Казахстанской – на 16%.

На сегодняшний день в республике насчитывается 3,3 тыс. ед. посевных комплексов, 33,0 тыс. ед. стерневых сеялок, 2,3 тыс. ед. опрыскивателей, 12,0 тыс. ед. зерноуборочных комбайнов (последних модификации). Имеющейся посевной техники достаточно, чтобы засевать с применением ресрусосберегающей технологии порядка 12,7 млн. га.

В целях стимулирования приобретения сельскохозяйственной техники и оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках программы «Агробизнес 2020» с 2013 года Министерством за счет средств республиканского бюджета реализуется программа по удешевлению процентной ставки вознаграждения по лизингу сельскохозяйственной техники.

Программой предусматривается субсидирование ставки вознаграждения по лизингу сельскохозяйственной техники со ставкой вознаграждения не более 14,0% годовых, при этом 7% компенсируется за счет республиканского бюджета, а 7% оплачивает лизингополучатель.

Кроме того, с 2012 года для сельхозтоваропроизводителей республики реализуется новый продукт «Лизинговая программа «Урожай». В рамках данной программы, направленной на поддержку мелких хозяйств, сельхозтоваропроизводители имеют возможность приобрести уборочную технику в лизинг по упрощенной схеме через акционерное общество «КазАгроФинанс».

Уборочная техника выдается на условиях 12,8% годовых. При этом государством субсидируется 7% от общей ставки финансирования. Таким образом, конечная ставка по лизингу сельхозтехники в акционерном обществе «КазАгроФинанс» составит 5,8% вместо 12,8% годовых.

В рамках программы «Агробизнес-2020» в 2014 году на субсидирование стоимости гербицидов, в том числе глифосатсодержащих (порядка 90% от выделенных средств), выделено 10,8 млрд. тенге, просубсидировано 12,8 млн. литров гербицидов, обработано 13,8 млн. га.

В целях обеспечения потребности сельхозтоваропроизводителей в глифосатсодержащих гербицидах к 2020 году предполагается увеличить объем субсидий на гербициды до 29,5 млрд. тенге или в 3,8 раз по сравнению с 2013 годом. 

Четвертое. Финансирование проведения весеннего сева.  

В текущем году на проведение весенне-полевых работ выделен бюджетный кредит в объеме 60 млрд. тенге для последующего кредитования сельхозпроизводителей, что на 20 млрд. тенге больше чем в прошлом году. Данный кредит распределен в форме займов между банками второго уровня в общей сумме 34,9 млрд. тенге и двумя операторами по проведению мероприятий по поддержке субъектов агропромышленного комлекса: Продкорпорация – 17,6 млрд. тенге, Аграрная кредитная корпорация – 7,5 млрд. тенге.  

По состоянию на 10 апреля т.г. выдано сельхозтоваропроизводителям 46,6 млрд. тенге, в т.ч. за счет бюджетного кредита – 43,3 млрд. тенге (в том числе банками второго уровня – 21,9 млрд. тенге, Аграрная кредитная корпорация – 6,5 млрд. тенге, Продкорпорация – 11,6 млрд. тенге), внебюджетных источников – 3,3 млрд. тенге.

Под форвардный закуп пшеницы и ячменя, осуществляемый Продкорпорацией, на 30 марта профинансировано заявок на сумму более 11,6 млрд. тенге. 

На указанные цели также будут использованы 3,5 млрд. тенге бюджетных средств, выделенных Продкорпорации на весенне-летнее финансирование (по программе закупа зерна в госресурсы).

Кроме того, на субсидирование отрасли растениеводства в текущем году направляется порядка 78,2 млрд. тенге.

Справочно:

1) на субсидирование производства приоритетных культур – 34,7 млрд. тенге;

2) на закладку и выращивание плодово-ягодных культур и винограда – 3,4 млрд. тенге;

3) на удешевление стоимости минеральных удобрений и гербицидов – 27,0 млрд. тенге;

4) на доставку поливной воды – 1,6 млрд. тенге;

5) на экспертизу качества хлопка – 0,5 млрд. тенге;

6) на развитие семеноводства – 4,5 млрд. тенге;

7) на определение сортовых и посевных качеств семенного и посадочного материала – 0,5 млрд.  тенге;

8) на удешевление ставки вознаграждения по лизингу сельскохозяйственной техники – 6,0 млрд. тенге.

Пятое. Об обеспеченности семенами

По данным областных управлений сельского хозяйства под урожай 2015 году засыпано около 2,0 млн. тонн семян зерновых культур, что составляет 94% от потребности.

При этом в 4 областях имелся дефицит семян зерновых культур в объеме 162,5 тыс. тонн (в Актюбинской области – 7,6 тыс. тонн, Западно-Казахстанской – 3,7 тыс. тонн, Костанайской – 114,0 тыс. тонн, Северо-Казахстанской – 37,2 тыс. тонн). Данный  дефицит восполнен на 100% за счет внутриобластного, межобластного обмена и программы форвардного закупа пшеницы.

По состоянию на 1 апреля т.г. проверено 1,8 млн. тонн семян зерновых культур или 91% от засыпанного, из них оказались кондиционными 1,75 млн. тонн или 98% к проверенному.

Шестое. Об готовности техники и обеспеченности ГСМ

По состоянию на начало 2015 года в республике имеется в наличии 154 тыс. тракторов, 44 тыс. зерноуборочных комбайнов,  около 91 тыс. сеялок, 334 тыс. почвообрабатывающих орудий, 5 тыс. опрыскивателей, 3,3 тыс. современных высокопроизводительных посевных комплексов.

При этом за последние 5 лет (2000-2014 годы) приобретено 28 тыс. единиц сельскохозяйственной техники на сумму 280,0 млрд. тенге, в том числе 9,2 тыс. тракторов, 5,1 тыс. комбайнов, 822 посевных комплексов, 483 опрыскивателей, 1,8 тыс. кормозаготовительной техники. Из указанного количества приобретено через АО «Казагрофинанс» на лизинг 15,0 тыс. ед. техники на сумму 151,0 млрд. тенге.

В целом имеющиеся количество техники позволяет провести посевные и уборочные в установленные агротехнические сроки (посев зерновых – в течение 15 дней, уборку урожая – 18-20 дней). При этом приобретенными за последние 10 лет высокопроизводительными посевными комплексами засеваются около 60% посевной площади, зерноуборочными комбайнами последней модификации около 70% уборочной площади.  

По республике темпы подготовки сельскохозяйственной техники находятся на уровне прошлого года. По состоянию на 1 апреля т.г. готовность тракторов составляет 93 %, сеялок – 96%, посевных комплексов – 99%, культиваторов – 92%, заправщиков сеялок – 91%.

В целях обеспечения своевременного проведения весенне-полевых работ 2015 года определен необходимый объем дизтоплива в количестве 366 тыс. тонн. На февраль-март цена дизтоплива в регионах при доставке СХТП определена порядка 81 тенге/литр при рыночной цене 99 тенге/литр на АЗС.

На январь-апрель запланирована поставка 272 тыс. тонн дизтоплива. По состоянию на 8 апреля т.г. операторами областей произведена оплата 121 тыс. тонн дизтоплива (44% от запланированного), поставщиками отгружено 104 тыс. тонн дизтоплива (38%).

Седьмое. По вопросам химизации отрасли.

За последние пять лет (2010-2014 годы) в целом по республике внесено в действующих веществах 495 тыс. тонн минеральных удобрений (в 2010 году – 78,4 тыс. тонн, в 2011 году – 87,2 тыс. тонн, 2012 году – 129,6 тыс. тонн, в 2013 году – 84,5 тыс. тонн, в 2014 году – 114,9 тыс. тонн). Объемы выделяемых субсидий на удешевление стоимости минеральных удобрений возросли с 4,1 млрд. тенге в 2011 году до 8,4 млрд. тенге в 2014 году.

Под урожай 2014 года внесено около 115 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе, что превышает уровень 2009 года на 60 тыс. тонн или в 2 раза, удобренные площади сельхозкультур к уровню 2009 года возросли на 48%.  При этом на 1 га удобренной площади внесено около 74 кг минеральных удобрений, что превышает уровень 2009 года на 40%.

В то же время во многих местах слабо поставлена работа по повышению плодородия почвы: в 2014 году в Акмолинской области минеральных удобрений было внесено 5,9% от потребности, Восточно-Казахстанской – 4,9%, Павлодарской – 3,5%. В большинстве областей низкой остается доля удобренных площадей сельскохозяйственных культур. В 2014 году в целом по республике минеральные удобрения вносились на площади около 1,6 млн. га, что составляет 7,4% от всей площади сельхозкультур. Данный показатель в Восточно-Казахстанской области составил 2,7%, Жамбылской – 2,5%, Павлодарской – 2,1%, Западно-Казахстанской области – лишь 0,4%.

В связи с этим в соответствии с программой «Агробизнес-2020» принимаются меры по увеличению объемов субсидий, направляемых на стимулирование внесения минеральных удобрений. Так, в текущем году на указанные цели направляется 15,9 млрд. тенге, что позволит обеспечить поставку 269 тыс. тонн минеральных удобрений в физическом весе, а к 2020 году соответственно 24,5 млрд. тенге и 413 тыс. тонн.  

Возросли объемы химической обработки посевов против вредителей, болезней растений и сорняков. В 2014 году обработка гербицидами против сорной растительности проведена на площади 13,8 млн. га, против вредителей и болезней сельхозкультур – на 7,5 млн. га, в том числе против ржавчинных и септориозных заболеваний зерновых культур — на 1,7 млн. га.  Доля сильно засоренных посевов к общей площади составила 16,8%, что на 6,6 процентных пунктов ниже чем в 2009 году. Площади, засоренные карантинным сорняком горчаком, к уровню 2009 года сократились на 15%.

В текущем году на удешевление стоимости гербицидов  направляется 11 млрд. тенге, что позволит обеспечить поставку 14,8 млн. литров гербицидов, а к 2020 году соответственно 19,1 млрд. тенге и 28,4 млн. литров.  

Согласно прогнозу в 2015 году ожидается развитие и распространение особо опасных вредных организмов на площади 7,3 млн. га, в т.ч. саранчовых – на 3,9 млн. га, серой зерновой совки – 0,9 млн. га, септориоза и ржавчины зерновых культур – 2,3 млн. га. Для проведения борьбы с ними из республиканского бюджета выделяется  6,2 млрд. тенге, позволяющие проведение химических обработок на площади  порядка 6,0  млн. га.

Восьмое. О развитии инфраструктуры хранения и подработки зерна и маслосемян

В настоящее время в республике имеется 216 лицензированное ХПП с общей емкостью хранения 14,1 млн. тонн. Кроме того, у сельскохозяйственных формирований имеются зернохранилища на 11,1 млн. тонн. Таким образом, общие емкости хранения составляют 25,2 млн. тонн, что достаточно для обеспечения хранения зерна в годы со средней урожайностью. При этом из указанной мощности ___ млн. тонн позволяет обеспечение приемки, подработку и хранения маслосемян.

В то же время в урожайные годы, такие как 2009, 2011 годы, ощущается их недостаток, что создает проблемы при обеспечении количественно-качественной сохранности зерна. С учетом этого принимаются меры по расширению мощностей хранения зерна. За последние пять лет (2010-2014 годы) введены в эксплуатацию новые мощности по хранению зерна около 2,0 млн. тонн, в том числе 0,5 млн. тонн за счет бюджетных средств Холдинга КазАгро. В перспективе до 2020 года намечается расширение емкостей хранения зерна на 1,5 млн. тонн.  

По данным областных управлений сельского хозяйства субъектами агропромышленного комплекса республики в 2015 году планируется строительство и введение в эксплуатацию  280 тыс. тонн емкостей хранения зерна.

Минсельхозом в целях стимулирования притока инвестиций (в том числе иностранных), снижения капиталоемкости и сроков окупаемости возводимых объектов хранения с 2014 года реализуется программа инвестиционногосубсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях, в рамках которой возмещается 20% затрат на приобретение технологического оборудования для зернохранилищ, обеспечивающего приемку, подработку, сушку, хранение, внутреннее перемещение и отгрузку зерна.

В настоящее время у сельхозформировании и хлебоприемных предприятиях республики имеется 739 зерносушилок, из которых более 60% российского производства. Общая мощность имеющихся зерносушилок составляет  207,0 тыс. тонн в смену, 6,2 млн. тонн за сезон (за 1 месяц). В последние годы приобретены ежегодно среднем в год около 30 единиц зерносушилок, половина из которых российского производства. В целях стимулирования приобретения сельхозтехники и технологического оборудования (в т.ч. зерносушильных агрегатов), начиная с 2013 года, реализуется за счет средств республиканского бюджета программа по удешевлению процентной ставки вознаграждения по лизингу сельскохозяйственной техники и оборудования.

Девятое. О развитии кормопроизводства

Принимаются необходимые меры по развитию кормопроизводства, увеличению посевных площадей кормовых культур и производства кормов. Начиная с 2007 года, на производство кормовых культур, повсеместно являющихся приоритетными, выделяются безвозмездные субсидии на пополнение оборотных средств, необходимых для приобретения горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, гербицидов и других товарно-материальных ресурсов. Бюджетные субсидии также выделяются на поддержку производства элитных семян кормовых культур. В 2014 году на указанные цели в общей сложности было выделено около 7,7 млрд. тенге. Норматив субсидий на 1 га кормовых культур составили от 3000 тенге до 45000 тенге.

Кроме того, начиная с 2014 года осуществляется инвестиционное субсидирование при создании и расширении предприятий/хозяйств по кормопроизводству с возмещение до 50% стоимости проекта, а также инфраструктуры обводнения пастбищ (до 80% стоимости).

В результае принятых мер площади  кормовых культур по сравнению с 2011 годом увеличились  на 700 тыс. га и составили в 2014 году 3,3 млн. га с долей 15,5% против 12,4%. За указанные годы площади многолетних трав возросли на 313,0 тыс. га или 14%.

Несмотря на неблагоприятные погодные условия в 2014 году план заготовки сена выполнен на 106%, сенажа – на 111%, силоса – на 100%, выделено на обеспечение потребности животноводства  3,5 млн. тонн соломы.

В  2015 году кормовые культуры будут размещены на площади около 3,7 млн. га, что на 350,0  тыс. га или на 11% больше уровня 2014 года. При этом силосные культуры будут посеяны на площади  90 тыс. га, однолетние травы – на 676 тыс. га, многолетние травы с учетом посевов прошлых лет будут размещены на площади  2,9 млн. га.

Ход проведения весенне-полевых работ

В настоящее время в областях южного региона полным ходом проводится весенне-полевые работы. По состоянию на 10 апреля т.г. закрытие влаги проведено на площади 590 тыс. га (45%), предпосевная обработка – на 386 тыс. га (29%), весенняя вспашка – 644 тыс. га (66%).

Посев яровых зерновых культур проведен на площади 159 тыс. га (35%), масличных – на 50 тыс. га (14%), многолетних трав (люцерна) – на 62 тыс. га (60%), картофеля – на 8,1 тыс. га (13%), овощей – на 23 тыс. га (25%), бахчевых культур – на 12 тыс. га (21%).

Ситуация по запасам влаги

По данным гидрометслужбы страны осень 2014 года на территории республики характеризуется с достаточным количеством осадков. Неплохие осадки выпали в зимнем периоде.  Высота снежного покрова на севере страны составила до 54 см, на западе и востоке — до 34 см, в центре 1-48 см, в горных районах 63-82 см, на юге местами до 5 см, и на юго-востоке 0-35 см, в горной зоне 62-64 см. В целом по республике высота снежного покрова на стерневом фоне, за исключением Акмолинской и Костанайской областей, была выше чем в прошлом году.

В результате запасы продуктивной влаги на период весенне-полевых работ 2015 года во всех регионах в основном ожидаются удовлетворительными и оптимальными в метровом слое почвы.

Месячное количество осадков в апреле предполагается около нормы в Северо-Казахстанской области, местами в Западно-Казахстанской, Актюбинской, Костанайской области, в горных и предгорных районах Южно-Казахстанской, Жамбылской, Алматинской и Восточно-Казахстанской области, меньше нормы – на остальной территории.

Справочно. В Западно-Казахстанской области запасы влаги в почве ожидаются в пределах 52-64% от наименьшей полевой влагоемкости, что составит примерно 85-130 мм, что является удовлетворительным благодаря осадкам за осенне-зимний период.

В Актюбинской области оптимальные условия увлажнения ожидаются в Хромтауском и Каргалинском районах 81-104% от наименьшей полевой влагоемкости, на остальной территории запасы продуктивной влаги прогнозируются в пределах 63-79% от наименьшей полевой влагоемкости, что оценивается как удовлетворительное состояние.

В Акмолинской области оптимальные запасы продуктивной влаги ожидаются в Астраханском, Сандыктауском, Зерендинском и Целиноградском районах 83-133% от наименьшей полевой влагоемкости (125-260 мм), на остальной территории области в пределах 62-80% от наименьшей полевой влагоемкости (115-175 мм).

В Северо-Казахстанской области условия влагообеспеченности в метровом слое почвы ожидаются в пределах 81-234% от наименьшей полевой влагоемкости, такие условия оцениваются как оптимальные.

В Костанайской области оптимальные влагозапасы в пределах 81-108% от наименьшей полевой влагоемкости (130-210 мм) ожидаются в Сарыкольском, Узункольском и Федоровском районах, а также местами в Мендыгаринском районе. В остальных районах прогнозируются удовлетворительные условия увлажнения в диапазоне 61-79% от наименьшей полевой влагоемкости (100-175 мм).

В Павлодарской области условия увлажнения прогнозируются в пределах 56-79% от наименьшей полевой влагоемкости (70-125 мм), что оценивается как удовлетворительное состояние. Оптимальные влагозапасы ожидаются в Актогайском районе 90% от наименьшей полевой влагоемкости (95-105 мм).

В Карагандинской области оптимальные влагозапасы в пределах 88-110% от наименьшей полевой влагоемкости (105-160 мм) ожидаются в Абайском и Осакаровском районах и на территории Бухар-Жирауского района. В остальных районах прогнозируются удовлетворительные запасы влаги 62-73% от наименьшей полевой влагоемкости (120-180 мм).

В Восточно-Казахстанской области оптимальные условия увлажнения прогнозируются в Шемонаихинском, Кокпектинском, Глубоковском и Зыряновском районах 81-105% от наименьшей полевой влагоемкости (130-185 мм) и удовлетворительные 65-74 от наименьшей полевой влагоемкости (90-145 мм) в Бородулихинском, Уржарском и Катон-Карагайском районах.

В Жамбылской области в основном благодаря обильным осадкам в осенне-зимний период прогнозируются оптимальные влагозапасы в метровом слое почвы в пределах 85-102% от наименьшей полевой влагоемкости (140-220 мм).

В Южно-Казахстанской области ожидаются оптимальные условия увлажнения на период весенне-полевых работ 88-145% от наименьшей полевой влагоемкости (115-290 мм), за исключением Ордабасинского района, где ожидаются удовлетворительные влагозапасы79% от наименьшей полевой влагоемкости (230-240 мм).

В Алматинской области оптимальные условия увлажнения 87-131% от наименьшей полевой влагоемкости (150-190 мм) прогнозируются в Саркандском, Панфиловском и Ескельдинском районах и в окрестности метеостанции Уштобе Каратальского района. В остальных районах ожидаются удовлетворительные влагозапасы 51-70% от наименьшей полевой влагоемкости (45-145 мм).

2015 жылғы көктемгі дала жұмыстарын өткізу мәселелері бойынша Ауылшарминінде өтетін брифингте Өсімдік шаруашылығы өнімдерін өндіру мен қайта өңдеу және фитосанитариялық қауіпсіздік департаментінің директоры

М.Ә. Әсілбековтың сөзінің тезисы

(2015 жылғы 15 сәуір, 15.00.) 

Құрметті брифингке қатысушылар! 

Егіс науқанын дер уақытында және сапалы өткізу болашақ жоғарғы өнімге кепіл болатыны баршамызға аян. Сіздердер А.И. Бараев атындағы астық шаруашылығы ҒЗИ бас директоры Қасқарбаев Жексенбай Айтошұлының ағымдағы жылғы көктемгі егіс жұмыстарын өткізудің ерекшеліктері туралы және «Казгидромет» РМК Агрометеорологиялық болжамдар басқармасының басшысы Мұқанов Ерболат Нақыпұлының ағымдағы жылдың  агрометеорологиялық жағдайлары туралы ақпараттарын тыңдадыңыздар. Енді маған ауылшаруашылғы саласындағы  маусымдық жұмыстардың ішіндегі осы жауапты науқанға дайындықты қамтамасыз ету және өткізу бойынша қабылданған шараларға қысқаша тоқталуға рұқсат етіңіздер. 

Бірінші. Егістік алқаптарының құрылымы

2015 жылы ауыл шаруашылығы дақылдарын 21,5 млн. га алқапқа орналастыру жоспарланып отыр, бұл 2014 жылғы деңгейден 0,1 млн. га көп. Көктемгі егіс алқабы 18,5 млн. га құрайды. Дәнді дақылдар 15,2 млн. гектарға, оның ішінде бидай 12,2 млн. гектарға орналастырылады.

Мемлекет басшысының ауыл шаруашылығы дақылдарының егіс алқаптарын әртараптандыру жөніндегі тапсырмаларын іске асыру аясында 2014 жылғы деңгеймен салыстырғанда бидай алқабының      235 мың га (2%), күріш – 8,5 мың га (9%) қысқаруы күтілуде. Соның есебінен дәнді-жемдік, бұршақты және жарма дақылдарының алқабы 104 мың га (4%) ұлғаятын болады.

Майлы дақылдарды 2,2 млн. га, жемшөп дақылдарын өткен жылғы деңгейден 349 мың га ұлғайтумен 3,7 млн. га жуық алқапта орналастыру көзделуде.

Жалпы ауыл шаруашылығы дақылдарының болжанып отырған барлық егіс алқабы Министрлік пен облыс әкімдіктері арасындағы меморандумдармен көзделген индикативті көрсеткіштерге сай, ал майлы, жемшөп және көкөніс-бақша дақылдары бойынша меморандум көрсеткіштерінен, тиісінше 300 мың га, 232 мың га және 19 мың га артық.

Анықтама ретінде. Осымен бірге бірқатар облыстарда меморандумдардың индикативті көрсеткіштерін орындамау күтілуде. Мысалы, жалпы республика бойынша өзге дәнді дақылдар (дәнді-жемдік, бұршақты және жарма дақылдары) бойынша меморандум көрсеткішінен 303 мың га алқапта жетпей қалу болжануда, бұның негізгі бөлігі Акмола (120 мың га), Қарағанды (89 мың га), Солтүстік Қазақстан (73 мың га), Ақтөбе (55 мың га), Шығыс Қазақстан (54 мың га) облыстарының үлестеріне тиесілі. Майлы дақылдар бойынша жетпей қалу Шығыс Қазақстан облысында  – 29 мың га, қант қызылшасы бойынша Алматы облысында – 10 мың га, жемшөп дақылдары бойынша – Ақмола облысында – 63 мың га, Қарағанды облысында – 17 мың га, Жамбыл облысында –   3 мың га құрайды. 

Егіс алқаптарын әртараптандыру

Ауылшаруашылығы дақылдарының егіс алқаптарын әртараптандыру қарқының төмен болуына байланысты кейінгі жылдарға дейін республикада бидайдың дара дақылдығы сақталуда, бұл түсімділік жоғары болған жылдары астықты артық өндіруге әкеледі. Нәтижесінде осындай жылдары элеватор қуаттылықтарының және астық тасымалдайтын вагондардың жетіспеушілігі пайда болады, осының салдарынан республика ішінде астықтың орынын ауыстыруға, астық экспорттаушылардың тасымалдау шығындарын субсидиялауға, рыноктан артық астықты сатып алуды ұйымдастыруға едәуір бюджет қаражаттарын бөлу қажет болды. 

Анықтама ретінде. 2010-2012 жылдары қазақстан астығының экспортын субсидиялауға және республика ішінде орынын ауыстыруға республикалық бюджеттен 41,5 млрд. жуық теңге жұмсалды, бұл бәсекеге қабылетті өндірісті қалыптастыру үшін нарықтық сигналды бұрмалауға әкеледі. 

Бұдан басқа әртараптандырудың төменгі қарқыны ғылыми негізделген ауыспалы егісті енгізуге, топырақтың құнарлылығын сақтауға және көтеруге, мал шаруашылығы саласын жемшөппен, қайта өңдеу кәсіпорындарын шикізатпен қамтамасыз етуге мүмкіндік бермейді.

Осыған байланысты астық сату рыногының шекті болуына байланысты отандық аграрлықтарға астық өндіру көлемдерін қайта қарау және оны республиканың ішкі нарығын және экспорттық әлеуетті  (дәстүрлі рыноктарды және кейбір жаңа рыноктарды (ҚХР) ескерумен) қамтамасыз етуге қажетті көлемде өндіру, ал босаған алқаптарды баламалы жоғарғы рентабелді ауылшаруашылығы дақылдарымен толықтыру керек болды.

Мемлекет  басшысының 2011 жылғы 11 қарашада Агроөнеркәсіп кешені қызметкерлерінің республикалық форумында берген тапсырмасына сәйкес бидайдың дара дақылдығының теріс әсеріне жол бермеу мақсатында 2012 жылы Ауылшармині, облыс әкімдіктері, «КазАгро» холдингі және «Казагроинновация» акционерлік қоғамы арасында бидайдың, суды көп жұмсайтын дақылдардың (мақта, күріш) алқаптарын қысқарту және тыңайған жерлерді айналымға енгізу есебінен дәнді жемдік, бұршақты, майлы және мал азықтық дақылдардың алқаптарын ұлғайтуды көздейтін егіс алқаптарының құрылымын әртараптандыру бойынша меморандумдар жасалған болатын.  

 Бұдан басқа әртараптандыруды ынталандыру мақсатында бидай өндірісін субсидиялаудың нормасы азайтылды және дақылдардың басымдылығын ескерумен әрбір аймақ үшін сараланған нормативтер белгіленді.

 Сол сияқты жерді тиімді пайдалану механизмін енгізу бойынша жұмыс басталды, оныменен ауылшаруашылығы дақылдарының ауыспалы егістері бойынша міндетті талаптар көзделетін болады. Кәзіргі кезде Ұлттық экономика министрлігімен Ауылшарминінің ұсыныстарын ескерумен ауылшаруашылық жерлерді тиімді пайдаланудың жаңа Қағидасының жобасы әзірленуде. 

Қабылданған шаралардың нәтижесінде бидайдың алқабы 2011 жылмен салыстырғанда 1,4 млн га астамға қысқарып, 2014 жылы 12,4 млн га құрады. Бұл ретте егістіктің жалпы құрылымындағы бидайдың үлесі 2011 жылғы 65,2%-дан 57,7%-ға дейін төмендеді.

Майлы дақылдардың алқабы 2011 жылмен салыстырғанда 0,5 млн га жуыққа көбейіп, 2014 жылы 2,3 млн. га құрады. Бұл ретте олардың үлесі 2011 жылғы 8,6%-дан 2014 жылы 10,7%-ға дейін көбейді. Осы тақылеттес мал азықтық дақылдардың алқабы 0,7 млн. га көбейіп, 3,3 млн га құрады, үлесі 12,4%-дан 15,5%-ға дейін артты. Сол сияқты аталған жылдарда картоптың алқабы 1,3 мың га (0,7%), көкөністің алқабы —  9,5 мың га (7,4%), бақша дақылдары  – 21,3 мың га (31,4%) өсті.

Нәтижесінде бидайға деген ұсыныс пен сұранымды теңестіруге, баға демпингінің пайда болуы үшін алға шарттарға жол бермеуге қол жеткізілді. 

Ылғалресурссақтау технологиясын қолдану

Ресурстарды барынша сақтау және экологиялық қауіпсіздікті қаматамсыз ету кәзіргі заманғы егін шаруашылығы талабының басты біреуі болып табылады. Осыған байланысты Қазақстанда топырақтың құнарлылығын арттыруға, түсімділіктің өсуіне және ауылшаруашылығы дақылдарын өндіруді көбейтуге, қоршаған ортаны сақтауға септігін тигізетін ылғалресурссақтау технологиясын енгізуге барынша көңіл бөлінуде.

Бұдан басқа көрсетілген технологияға өту еңбек өнімділін арттыруды, жұмыс күшіне және техникаға қажеттілікті төмендетуді, дала жұмыстарын жүргізу мерзімін қысқартуды, ауылшаруашылығы тауарын өндірушілердің табыстарын көбейтуді, ауыл еңбеккерлерінің әлеуметтік жағдайын жақсартуды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

Кейінгі жылдарда ылғалресурссақтау технологиясын қолдануда оң үрдіс байқалады. Мысалы, кейінгі бес жылда (2009 жылмен салыстырғанда) осы технологияны қолданумен өсірілген дәнді дақылдардың егіс алқаптары 2,5 млн. га көбейіп, 2014 жылы 12,9 млн. га құрады, бұл дәнді танаптың 84% қамтыйды.   

Осымен бірге 2014 жылы нөлдік технология республика бойынша тек 2,6 млн. га (17%) қолданылды. Ақмола және Павлодар облыстарында нөлдік технология дәнді дақылдар егістігінің 12%, Солтүстік Қазақстан облысында  — 16% қолданылған.

Кәзіргі кезде республикада 3,4 мың бірлік себу кешендері, 33 бірлік аңыздық сепкіштер, 2,3 мың бірлік бүріккіштер, 12 мың бірлік егін жинайтын (соңғы модификациялы) комбайндар бар. Қолдағы бар техника ылғалресурссақтау технологиясын қолданумен 12,7 млн га себуге жеткілікті.

Ауылшаруашылығы техникаларын сатып алуды ынталандыру және «Агробизнес — 2020» бағдарламасы аясында ауылшаруашылығы тауарын өндірушілеріне қаржылық қолдау көрсету мақсатында 2013 жылдан бастап Ауылшарминімен республикалық бюджеттің қаржысы есебінен  ауылшаруашылығы техникасының лизингі бойынша өтемнің пайыздық мөлшерлемесін арзандату жөнінде бағдарлама іске асырылуда.

Бағдарламамен ауылшаруашылығы техникасының лизингі бойынша жылына 14,0% аспайтын өтемақы мөлшерлемесімен субсидиялау көзделуде, бұл ретте 7% республикалық бюджеттің есебінен өтеледі, ал 7% лизингі алушы төлейді.

Бұдан басқа 2012 жылдан бастап республиканың ауылшаруашылығы тауарын өндірушілері үшін «Егінжай» лизингтік бағдарламасы» жаңа өнім іске асырылуда. Ұсақ шаруашылықтарды қолдауға бағытталған осы бағдарламаның аясында ауылшаруашылығы тауарын өндірушілері егін жинау техникаларын лизингіге «КазАгроФинанс» акционерлік қоғамы арқылы жеңілдетілген схема бойынша сатып алуына мүмкіндігі бар. 

Егін жинау техникасы жылына 12,8% жағдайымен беріледі. Бұл ретте мемлекетпен қаржыландырудың жалпы мөлшерлемесінің 7% субсидияланады. Осылайша ауылшаруашылығы техникасының лизингі бойынша соңғы мөлшерлеме «КазАгроФинанс» акционерлік қоғамында жылдық 12,8% орынына 5,8% құрайды.

«Агробизнес — 2020» бағдарламасы аясында 2014 жылы гербицидтердің, оны ішінде глифосаты бар (шамамен бөлінген соманың 90%), құнын субсидиялауға 10,8 млрд. теңге бөлінді, 12,8 млн. литр гербицидтер субсидияланды, 13,8 млн. га өңделді.

Ауылшаруашылығы тауарын өндірушілердің глифосаты бар гербицидтерге қажеттігін қамтамасыз ету мақсатында 2020 жылға гербицидтерге арналған субсидия көлемін 29,5 млрд. теңгеге дейін немесе 2013 жылмен салыстырғанда 3,8 есеге арттыру көзделуде. 

Көктемгі дала жұмыстарын жүргізуді қаржыландыру

Ағымдағы жылы көктемгі дала жұмыстарын жүргізуге ауылшаруашылығы тауарын өндірушілерді одан әрі несиелендіруге 60 млрд. теңге көлемінде бюджеттік несие бөлінді, бұл былтырғы жылғы деңгейден 20 млрд. теңгеге артық. Жоғарыда аталған несие қарыз түрінде 34,85 млрд. теңге жалпы сомада екінші деңгейлі банктер мен АӨК субъектілерін қолдау іс-шараларын жүргізу жөніндегі екі оператор арасында бөлінді: Азық-түлік келісім-шарт корпорациясы – 17,65 млрд. теңге, Аграрлық несие корпорациясы – 7,5 млрд. теңге.

А.ж. 2 сәуірге ауылшаруашылығы тауарын өндірушілерге 41,1 млрд. теңге берілді, оның ішінде бюджеттік несие есебінен – 38,3 млрд. теңге (оның ішінде екінші деңгейлі банктермен — 21,9 млрд. теңге, Аграрлық несие корпорациясымен – 7,4 млрд. теңге, Продкорпорациямен – 9,0 млрд. теңге), бюджеттен тыс көздер есебінен – 2,8 млрд. теңге.

Азық-түлік келісім шарт корпорациясы жүзеге асыратын  бидай мен арпаны форвардты сатып алуға 2 сәуірге 8,0 млрд. теңгеден астам сомаға өтінімдер қаржыландырылды.

Сондай-ақ бұл мақсатқа Азық-түлік келісім шарт корпорациясына мемлекеттік ресурстарға астық сатып алуға көктемгі-жазғы қаржыландыруға бөлінген 3,5 млрд. теңге пайдаланылатын болады.

Бұдан басқа өсімдік шаруашылығы саласын субсидиялауға ағымдағы жылы 78,2 млрд. теңге бағытталады.

Анықтама ретінде.

1) басымды дақылдар өндірісін субсидиялауға – 34,7 млрд. теңге;

2) көкөніс-жеміс дақылдарын және жүзімді отырғызуға және өсіруге – 3,4 млрд. теңге;

3) минералды тыңайтқыштар мен гербицидтердің құнын арзандатуға – 27,0 млрд. теңге;

4) суаратын суды жеткізуге – 1,6 млрд. теңге;

5) мақтаның сапасына сараптама жасауға – 0,5 млрд. теңге;

6) тұқым шаруашылығын дамытуға – 4,5 млрд. теңге;

7) тұқымдық және отырғызу материалдарының себу сапасын анықтауға – 0,5 млрд.теңге;

8) ауыл шаруашылығы техникасының лизингі бойынша өтемақы мөлшерлемесін арзандатуға – 6,0 млрд. теңге.

Тұқыммен қамтамасыз ету

Облыстық ауыл шаруашылығы басқармаларының деректері бойынша 2015 жылғы өнімге 2,2 млн. тонна тұқым құйылған, бұл қажеттіліктің 94% құрайды, оның ішінде дәнді дақылдар тұқымы –         2,0 млн. тонна, майлы дақылдар – 50,4 мың тонна,  жемшөп дақылдары – 29,4 мың тонна, картоп – 239,6 мың тонна.

Бұл ретте 4 облыста 162,5 мың. тонна көлемінде дәнді дақылдар тұқымының тапшылығы болдыр (Ақтөбе облысында – 7,6 мың тонна, Батыс Қазақстан облысында – 3,7 мың тонна, Қостанай облысында – 114,0 мың тонна, Солтүстік Қазақстан облысында – 37,2 мың тонна). Аталған тапшылық облыс ішіндегі, облысаралық алмасу және бидайды форвардтық сатып алу бағдарламасы есебінен 100% толтырылды.

А.ж. 1 сәуірге 1,8 млн. тонна дәнді дақылдар тұқымы тексерілді, бұл дайындалған тұқымның 91% құрайды, 1,75 млн. тоннасы немесе тексерілгеннің 98% себу кондициясына жеткізілген. 

ЖЖМ-мен қамтамасыз ету және техника дайындығы

2015 жылғы көктемгі дала жұмыстарын уақытылы жүргізуді қамтамасыз ету мақсатында қажетті дизель отынының көлемі 366 мың тонна мөлшерінде анықталды. Ақпан-наурызға баға тоннасына 82 мың теңге деңгейінде бекітілді (бір литріне 69 теңге, бұл ретте жанармай құю стансаларындағы нарықтық баға литріне 99 теңге болып отыр, операторлардың шығындарын ескергенде аймақтарда АШТӨ үшін дизель отынының орташа бағасы литріне 81 теңгені құрайды).

Қаңтар — сәуір айларында 272,7 мың тонна дизель отынын жеткізу жоспарланған. А.ж. 6 сәуірге облыс операторларымен 112,3 мың тонна дизель отынына (жоспарланғаннан 47%) төлем жасады, жеткізушілермен 92,3 мың тонна дизель отыны (35%) тиеп жөнелтілді.

2015 жылдың басына республикада 154 мың трактор, 90 мың дәнсепкіш, 334 мың топырақ өңдеу құралы, 5 мың бүріккіш, 3,4 мың заманауи жоғары өнімді себу кешені бар.

Жалпы республика бойынша ауыл шаруашылығы техникасын дайындау қарқыны былтырғы жылғы деңгейде.

2015 жылғы 15 наурызға тракторлардың дайындығы 86 % (2014 жылы – 85 %), дәнсепкіштер – 87% (2014 жылы – 91%), қопсытқыштар (культиваторлар) – 89% (2014 жылы – 93 %), дәнсепкішке дән құйғыштар – 91% (2014 жылы – 90 %) құрайды.

Бүгінгі таңда шаруаларда 3,4 мың заманауи жоғары өнімді себу кешені бар және олармен дәнді дақылдар егістік алқабының жартысынан астамын себу жоспарланып отыр.

Көктемгі дала жұмыстарын жүргізу барысы

Кәзіргі кезде оңтүстік аймақ облыстарында көктемгі дала жұмыстарын жүргізу басталып кетті. А.ж. 27 наурызға ылғал жабу 178 мың га (19%), себу алдындағы жер өңдеу – 199 мың га (15%), көктемгі жер жырту – 513 мың га (53%) алқапта жүргізілді.

Жазғы дәнді дақылдарды себу 76 мың га алқапта жүргізілді (18%), майлы дақылдар – 13,5 мың га (5%), көпжылдық шөп (жоңышқа) – 22 мың га (32%), картоп – 4,2 мың га (30%), көкөніс – 9,7 мың га (27%) алқапта жүргізілді.

Ылғал қорының жағдайы

Гидрометерология қызметінің деректері бойынша республика аймақтарында 2014 жылдың күзі жеткілікті жауын-шашын көлемімен сипатталады.

Қысқы маусымда түскен жауын-шашын көлемі де жаман емес. Еліміздің солтүстігінде қар жамылғысының биіктігі 54 см дейін, батыста және шығыста – 34 см дейін, орталықта – 1-48 см, таулы аудандарда – 63-82 см, оңтүстіктін кейбір жерлерінде 5 см дейін, және оңтүстік-шығыста 0-35 см, таулы аймақтарда 62-64 см құрады. Жалпы республика бойынша қар жамылғысының биіктігі аңыздықта Ақмола және Қостанай облыстарынан басқа облыстарда былтырғы жылмен салыстырғанда жоғары болуда.

Нәтижесінде пайдалы ылғал қоры 2015 жылғы көктемгі дала жұмыстарының басталар кезінде барлық аймақтарда топырақтың метрлік қабатында қанағаттандырарлық және оңтайлы болады деп күтілуде.

Сәуірде жауын-шашынның айлық көлемі Солтүстік Қазақстан,  Ақтөбе, Қостанай облыстарында, Батыс Қазақстан облысының кейбір жерлерінде, Оңтүстік Қазақстанның тау және тау бөктері аудандарында, Жамбыл, Алматы және Шығыс Қазақстан облыстарында нормаға жуық, басқа аймақтарда – нормадан төмен болады деп күтілуде.

Ситуация по российскому рынку зерна

В 2014 году в Российской Федерации собран высокий урожай зерновых культур в объеме 105,0 млн. тонн, что позволяет довести экспортный потенциал до 29,8 млн. тонн, в том числе пшеницы – 21,0 млн. тонн. По состоянию на 10 марта отгружено на экспорт 25,6 млн. тонн, в том числе пшеницы – 19,5 млн. тонн. Таким образом экспортный потенциал реализован на 86%, в том числе пшеницы – 93%.

В связи увеличением объемов отгрузки зерна на экспорт для урегулирования ситуацию на зерновом рынке и обеспечения  население страны хлебобулочными изделиями и продуктами переработки зерна, Правительство Российской Федерации с 1 февраля 2015 года ввело ограничение экспорта зерна посредством установления  вывозной таможенной пошлины на мягкую пшеницу (15% плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро за одну тонну). 

В 2014 году Россией объявлен запрет на ввоз продовольственных товаров из США и стран ЕС, что является ответной реакцией российской стороны на принятые США и ЕС экономические санкции против России. Следовательно, недостающие объемы продовольственных товаров  Россия должна была завозить из других стран включая Казахстана. В свою очередь это стимулировал увеличение экспорта казахстанской продукции на российский рынок. 

Так, объем поставки казахстанского картофеля на российский рынок в 2014 году по сравнению с 2013 годом возрос в 11 раз, соответственно овощей — на 15%, плодов и ягод – в 1,7 раза, маслосемян – в 1,8 раза. В то же время экспорт зерна сократился на 60%, что объясняется увеличением объема производства зерна в России в 2014 году. 

Справочно. В 2014 году экспортировано в Россию 440,2 тыс. тонн зерна, 21,6 тыс. тонн маслосемян, 3,4 тыс. тонн картофеля, 12,6 тыс. тонн овощей и 8,2 тыс. тонн плодов и ягод.

Однако девальвация рубля, происходящая из-за  экономических санкции, повлекла в России снижение цен на промышленные и продовольственные товары. Так, в настоящее время ценовое преимущество российских товаров на казахстанском рынке в сравнении с отечественными товарами составляет порядка 47%. В результате увеличивается объемы импорта продовольственных товаров из России включая зерновую продукцию, сокращается объемы экспорта их на российский рынок, что приводит к убыткам, вернее неполученным доходам  казахстанских сельхозтоваропроизводителей (по расчетам из-за увеличения импорта убытки их составляет 10 млрд. тенге, уменьшения экспорта – 45 млрд. тенге).   

Итоги уборки прошлого года

В 2014 году уборка урожая проходила в сложнейших погодных условиях. Дождливая погода, начинавшаяся со второй декады июля,  сопровождалась похолоданием, низкий температурный фон и недостаток солнечных дней привели к длительной вегетации зерновых культур и позднему созреванию урожая. Осень также была обильной на осадки, что осложнило уборку урожая. Темпы проведения уборочных работ были снижены из-за частых дождей, в отдельные дни переходящих в снег.

По статистическим данным зерновые культуры убраны с площади 14,7 млн. га, что составляет около 98% от подлежавшей к уборке площади (15,0 млн. га), масличные культуры убраны с площади  2,0 тыс. га или 97%. В целом по республике неубранным остались зерновые культуры на площади 250,0 тыс. га, масличные культуры – на 250,0 тыс. га. 

Валовой сбор зерна в весе после доработки составил 17,2 млн. тон при урожайности 11,7 ц/га. Маслосемян собрано свыше 1,5 млн. тонн, что на 50,0 тыс. тонн больше уровня 2013 года.

Собрано более 3,4 млн. тонн картофеля, порядка 3,5 млн. тонн овощей и более 1,9 млн. тонн бахчевых культур, что в обшей сумме превышает уровень 2013 года на 0,5 млн. тонн.

Урожай хлопчатника составил 320,7 тыс. тонн, что на
76,0 тыс. тонн меньше уровня 2013 года, за счет сокращения посевной площади на 13,1 тыс. га, сахарной свеклы – 23,9 тыс. тонн (меньше на 40,7 тыс. тонн).

Наличие зерна. Показатели качества зерна урожая 2014 г.

По данным органов статистики по состоянию на 1 марта т.г. в наличии имеется 10,9 млн. тонн зерна (в том числе пшеницы – более 9,2 млн. тонн), что на уровне прошлого года. Из указанного объема размещены на хлебоприемных предприятиях 4,8 млн. тонн, что на 0,4 млн. тонн меньше соответствующего периода 2014 года, у сельхозтоваропроизводителей —  6,1 млн. тонн (больше на 0,4 млн. тонн). Загруженность хлебоприемных предприятий составляет 34,3%, емкостей хранения СХТП – 55%.

Из урожая 2014 года поступило на хранение на хлебоприемные предприятия около 7,5 млн. тонн зерна, в том числе мягкой пшеницы – свыше 6,3 млн. тонн. Из них по качеству 2 и 3 классам соответствует 4,4 млн. тонн или 69,2%, 4 классу – 755,5 тыс. тонн (11,9%), 5 классу – 777,6 тыс. тонн (12,3%), неклассному – 416,2 тыс. тонн (6,3%).

Из поступившего на хранение на ХПП зерна просушено 4,9 млн. тонн или 65%, подработано – более 5,0 млн. тонн (67,4%).

Импорт-экспорт зерна и муки

Экспортный  потенциал  2014/2015 маркетингового года оценивается на уровне 7,0  млн. тонн с учетом муки в зерновом эквиваленте. С начала текущего маркетингового сезона (с 1 июля 2014 года) по состоянию на 1 апреля т.г. отгружено на экспорт порядка 4,9 млн. тонн зерна с учетом муки (зерно – 2,9 млн. тонн, муки – более 1,2 млн. тонн) или экспортный потенциал реализован на 69%.

При этом по сравнению с соответствующим периодом прошедшего сезона объем экспорта зерна с учетом муки снизился на 1,9 млн. тонн или 28%.

На уменьшение объема экспорта в основном повлияли следующие факторы:

  • 1) уменьшение валового сбора зерна по сравнению с 2013 годом;
  • 2) снижение качественных показателей зерна;
  • 3) увеличение производства пшеницы в мире, а также в Российской Федерации и Украине, что повлияло на снижение конкурентоспособности казахстанского зерна.

С начала текущего маркетингового сезона из Российской Федерации импортировано 53,8 тыс. тонн зерна, что на 24,1 тыс. тонн больше уровня прошедшего сезона. 

 За период с 1 июля 2014 года по январь 2015 года отгружено на экспорт более 2,4 млн. тонна, в том числе традиционным импортерам казахстанского зерна (страны Средней Азии, Азербайджан, Афганистан, Иран) – 2,14 млн. тонн, Россию – 119 тыс. тонн, Китай – 55 тыс. тонн, страны ЕС – 61,7 тыс. тонн, Ближнего Востока – 17,9 тыс. тонн.

За указанный период отгружено на экспорт 1,1 млн. тонн муки, в том числе странам Средней Азии — 685,0 тыс. тонн, Афганистану —  385,0 тыс. тонн.

По вопросу кормопроизводства

Принимаются необходимые меры по развитию кормопроизводства, увеличению посевных площадей кормовых культур и производства кормов. Начиная с 2007 года, на производство кормовых культур, повсеместно являющихся приоритетными, выделяются безвозмездные субсидии на пополнение оборотных средств, необходимых для приобретения горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, гербицидов и других товарно-материальных ресурсов. Бюджетные субсидии также выделяются на поддержку производства элитных семян кормовых культур. В 2014 году на указанные цели в общей сложности было выделено около 7,7 млрд. тенге. Норматив субсидий на 1 га кормовых культур составили от 3000 тенге до 45000 тенге.

В результае принятых мер площади  кормовых культур по сравнению с 2011 годом увеличились  на 700 тыс. га и составили в 2014 году 3,3 млн. га с долей 15,5% против 12,4%.

Несмотря на неблагоприятные погодные условия в 2014 году план заготовки сена выполнен на 106%, сенажа – на 111%, силоса – на 100%, выделено на обеспечение потребности животноводства  3,5 млн. тонн соломы.

В  2015 году кормовые культуры будут размещены на площади около 3,7 млн. га, что на 350,0  тыс. га или на 11% больше уровня 2014 года. При этом силосные культуры будут посеяны на площади  90,4 тыс. га, однолетние травы – на 676,3 тыс. га, многолетние травы с учетом посевов прошлых лет будут размещены на площади  2,9 млн. га.

По рациональному использованию земель сельхозназначения

В целях решения проблем рационального использования и управления земельными ресурсами в 2014 году внесены поправки в Земельный кодекс Республики Казахстан, предусматривающие совершенствование норм по принудительному изъятию неиспользуемых и неосвоенных земель либо земель, используемых с нарушением законодательства, наложение обременения на сделки с неиспользуемыми землями, определение сроков использования и случаев не использования земель.

Также в рамках совершенствования налогового законодательства предусмотрено повышение ставок земельного налога и платы за пользование земельными участками в 5 раз и введение нормы по предоставлению местным представительным органам права дополнительного повышения данных ставок до 10 раз по неиспользуемым сельскохозяйственным земельным участкам. Данное повышение не коснется крестьянских или фермерских хозяйств, применяющих специальный налоговый режим на основе единого земельного налога.

Кроме того, разрабатываются новые Правила рационального использования земель сельхозназначения, которые будут включать в себя определенные требования по: соблюдению севооборотов; обеспечению оптимальной нагрузки на пастбища; поддержанию агрохимического состояния почв; выполнению фитосанитарных мероприятий; соблюдению производственных показателей.

В рамках мониторинга рационального использования земель агрохимическое обследование пашни проведено на площади 24,3 млн. га. Результаты агрохимического обследования почв показали, что почвы с низким содержанием гумуса занимают 73%, средним – 25%, высоким– 2% площади пашни. Уровень содержания в почвах азота – низкий, фосфора – средний, калия – высокий.

Причинами снижения плодородия почв являются:

  • недостаточные объемы применения удобрений;
  • снижение площадей сева многолетних трав;
  • несоблюдение севооборотов и монокультура пшеницы.

По результатам агрохимического обследования Республиканским научно-методическим центром агрохимической службы каждому землепользователю выдается агрохимический очерк с заключением и рекомендациями по мероприятиям, направленным на сохранение и повышения плодородия почв и применению удобрений.

Ресейлік астық нарығының жағдайы

 2014 жылы Ресей Федерациясында 105,0 млн. тонна көлемінде дәнді дақылдардың жоғарғы өнімі жиналды, бұл экспорттық әлеуетті 29,8 млн. тоннаға дейін, оның ішінде бидай – 21,0 млн. тонна, жеткізуге мүмкіндік береді. 10 наурыздағы жағдай бойынша экспортқа 25,6 млн. тонна астық, оның ішінде бидай – 19,5 млн. тонна жөнелтілді. Осылайша экспорт потенциалы 86%, оның ішінде бидай — 93% орындалған.

Экспортқа астық жөнелту көлемінің көбеюіне байланысты астық нарығындағы жағдайды реттеу және тұрғындарды нан тағамдарымен және астықты қайта өңдеу өнімдерімен қамтамасыз ету үшін Ресей Федерациясының Үкіметі 2015 жылғы 1 ақпаннан бастап жұмсақ бидайды сыртқа шығаруға баж салығын (15% + 7,5 евро, бірақ бір тоннасына 35 евродан кем емес) белгілеу арқылы астық экспортына шектеу енгізді.

2014 жылы Ресеймен АҚШ және ЕО елдерінен азық-түліктік тауарларды енгізуге тиым салынды, бұл АҚШ мен ЕО Ресейге қарсы қабылданған  экономикалық санкцияларға ресей жағының жауап ретіндегі қимылы болып табылады. Демек, Ресей жетіспейтін азық-түліктік тауарлардың көлемін басқа елдерден, оның ішінде Қазақстанда бар, әкелуі керек болды. Бұл өз ретінде қазақстандық өнімдерді ресей нарығына шығаруды көбейтуге ынталандырды. 

Мысалы, 2014 жылы ресей нарығына қазақстандық картопты шығару 2013 жылмен салыстырғанда 11 есеге, тиісінше көкөніс — 15%, жеміс пен жидек – 1,7 есеге, майлы дәндер – 1,8 есеге артқан. Осымен бірге астық экспорты 60% кеміген, бұл 2014 жылы Ресейде астық өндіру көлемінің көбеюімен түсіндіріледі.  

Анықтама ретінде. 2014 жылы Ресейге 440,2 мың тонна астық, 21,6 мың тонна майлы дәндер, 3,4 мың тонна картоп, 12,6 мың тонна көкөніс және 8,2 мың тонна жеміс пен жидектер экспортқа шығарылды.

Алайда экономикалық санкцияларға байланысты рубльдің құнының төмендеуі Ресейде өндірістік және азық-түліктік тауарлардың бағасының арзандауына әкелуде. Мысалы, кәзіргі кезде Қазақстан нарығындағы Ресей тауарларының бағалық артықшылығы  отандық тауарлармен салыстырғанда 47% құрайды. Нәтижесінде Ресейден әкелінетін азық-түліктік тауарладың, астық өнімдерін қоса алғанда, көлемі көбеюде, оларды Ресей нарығына экспортқа шығару көлемдері қысқаруда, бұл өз кезегінде қазақстандық ауылшаруашылығы тауарын өндірушілерін зиянға, анықтап айтқанда кірістерінің азаюына әкелуде (есептеме бойынша импорттың көбеюінен олардың зияны 10 млрд. теңгені, экспорттың төмендеуінен – 45 млрд. теңгені құрайды).     

Өткен жылғы егін жинаудың қорытындысы

2014 жылы егін жинау жұмыстары күрделі ауа райының жағдайында жүргізілді. Шілде айының екінші жартысынан басталған жауын-шашын салқындыққа әкелді, температураның төмен болуы және ашық күннің жетіспеушілігі дәнді дақылдардың пісіп жетілуінің кешігуіне әкелді. Күзгі мезгілде де жауын-шашын көп болды, бұл егін жинауды қиындатты. Кейбір күндері қарға айналған жиі болған жауыннан егін жинаудың қарқыны төмендеді.

Статистикалық деректер бойынша дәнді дақылдар 14,7 мың га алқаптан жиналды, бұл жиналуға жататын алқаптың (15,0 млн. га) 98% құрайды,  майлы дақылдар 2,0 млн. га алқаптан жиналды немесе 97%. Жалпы республика бойынша дәнді дақылдар 260,0 мың га, майлы дақылдар – 250,0 га алқаптан жиналмай қалды. 

Астықтың жалпы жиыны тазалағаннан кейінгі салмақ бойынша 17,2 млн. тоннаны құрады, түсімділік 11,7 ц/га. Майлы дәндер 1,5 млн. тоннадан астам болды, бұл 2013 жылдың деңгейінен 50,0 мың тоннаға артық.  

3,4 млн. тоннадан астам картоп, 3,5 млн. тоннаға жуық көкөніс және 1,9 млн. тоннадан астам бақша дақылдары жиналды, бұлардың жалпы қосындысы 2013 жылдың деңгейінен 0,5 млн. тоннаға артық. 

Мақтаның өнімі 320,7 мың тоннаны құрады, бұл 2013 жылдың деңгейінен 76,0 мың тоннаға төмен, себебі егіс алқабы 13,1 мың га қысқарғандығынан, қант қызылшасының өнімі 23,9 мың тонна боды (40,7 мың тоннаға аз).

Астықтың бары. 2014 жылғы астықтың сапасы.

Статистика органдарының деректері бойынша а.ж. 1 наурызына 10,9 млн. тонна астық бар (оның ішінде бидай – 9,2 млн. тоннадан астам), бұл өткен жылдың деңгейімен бірдей. Көрсетілген көлемнің 4,8 млн. тоннасы астық қабылдау кәсіпорындарында сақталуда, бұл 2014 жылдың деңгейінен 0,4 млн. тонна аз, ауылшаруашылығы тауарын өндірушілерде – 6,1 млн. тонна (0,4 млн. тоннаға көп), Астық қабылдау кәсіпорындарының жүктелуі 34,3%, АШТӨ сиымдылықтарының жүктелуі 55% құрайды.

2014 жылғы өнімнен астық қабылдау кәсіпорындарына сақтауға 7,5 млн. тоннаға жуық астық тапсырылды, оның ішінде жұмсақ бидай – 6,3 млн. тоннадан астам. Оның ішінде 2 және 3 сыныпты сапаға 4,4 млн. тоннасы немесе 69,2%, 4 сыныпқа — 755,5 мың тоннасы (11,9%), 5 сыныпқа – 777,6 мың тоннасы (12,3%) сай келуде, сыныпқа жатпайтыны – 416,2 мың тоннаны (6,3%) құрайды..

АҚК сақтауға қабылданған астықтың 4,9 млн. тоннасы немесе 65% кептірілді, 5,0 млн. тоннадан астамы (67,4%) тазаланды.

Астық және ұнның экспорты мен импорты

2014/2015 маркетингі жылының экспорттық әлеуеті астыққа шаққандағы ұнды қосқанда 7,0 млн. тонна деңгейінде болжануда. Ағымдағы маркетингі маусымының басынан бастап (2014 жылғы             1 шілдеден) а.ж. 20 наурызына ұнды қосқанда экспортқа 4,7 млн. тоннаға жуық астық жөнелтілді (астық – 2,9 млн. тонна, ұн – 1,2 млн. тоннадан астам) немесе экспорттық әлеует 67% орындалды.

Бұл ретте өткен маусымның тиісті мерзімімен салыстырғанда ұнды қосқандағы астық экспорты 1,9 млн. тоннаға немесе 28% төмен болуда.

Астық экспортының төмендеуіне негізінен мынадай факторлар себеп болды:

 

  • 1) 2013 жылмен салыстырғанда астықтың жалпы жиынының төмендеуі;
  • 2) астық сапасы көрсеткіштерінің төмендеуі;
  • 3) әлемде, сол сияқты Ресей Федерациясы мен Украинадағы бидай өндірісінің көбейуі, бұл Қазақстан астығының бәсекеге қабілеттілігінің төмендеуіне әкелді. 

 

Ағымдағы маркетингі маусымының басынан бастап Ресей Федерациясынан 53,8 мың тонна астық импортталды, бұл өткен маусымның деңгейінен 24,1 мың тоннаға көп.    

 2014 жылдың 1 шілдесі мен 2015 жылдың қаңтары арасында экспортқа 2,4 млн. тоннадан астам астық жөнелтілді, оның ішінде қазақстан астығын дәстүрлі импорттаушыларға (Орта Азия елдері, Әзірбайжан, Ауғанстан, Иран) – 2,14 млн. тонна, Ресейге – 119 мың тонна, Қытайға – 55 мың тонна, Европалық Одақ елдеріне – 61,7 мың тонна, Таяу Шығыс елдеріне – 17,9 мың тонна.

Көрсетілген мерзімде экспортқа 1,1 млн. тонна ұн жөнелтілді, оның ішінде Орта Азия елдеріне – 685,0 мың тонна, Ауғанстанға – 385,0 мың тонна.

Мал азығының  өндірісі бойынша

Мал азығы өндірісін дамыту, мал азықтық дақылдардың егіс алқаптарын және мал азығын өндіруді көбейту бойынша қажетті шаралар қабылдануда. 2007 жылдан бастап барлық жерде басымды болатын мал азықтық дақылдардың өндірісіне жанар-жағар май материалдарын, минералдық тыңайтқыштарды, гербицидтерді және басқа да тауарлы материалдық ресурстарды сатып алу үшін қажетті айналым қорларын  толықтыруға өтеусіз субсидия бөлінуде. Сонымен қатар бюджеттік субсидия мал азықтық дақылдардың элиталық тұқымдары өндірісін қолдау үшін бөлінеді. 2014 жылы көрсетілген мақсаттарға жалпы алғанда шамамен 7,7 млрд. теңге бөлінген болатын. Мал азықтық дақылдардың    1 га субсидия нормативі 3000 теңгеден 45000 теңгеге дейінді құрады.

Қабылдаған шаралардың нәтижесінде мал азықтық дақылдардың алқабы 2011 жылмен салыстырғанда 700 мың га ұлғайып, 2014 жылы    3,3 млн. га құрады, бұл ретте олардың егістіктегі үлесі 12,4%-дан 15,5% дейін өсті.

2014 жылдың ауа райының қолайсыз болуына қарамастан шөп дайындау жоспары 106%, пішендеме — 111%, сүрлем — 100% орындалды, мал шаруашылығының қажеттілігін қамтамасыз етуге 3,5 млн. тонна сабан бөлінді.

2015 жылы мал азықтық дақылдар шамамен 3,7 млн. га алқапта орналастырылатын болады, бұл 2014 жылғы деңгейден 350,0 мың га немесе 11% жоғары. Бұл ретте сүрлемдік дақылдар 90,4 мың га, біржылдық шөптер – 676,3 мың га, бұрынғы жылдардағыны қосқанда  көпжылдық шөптер 2,9 млн. га орналастырылатын болады.

Ауылшаруашылығы жерлерін ұтымды пайдалану бойынша

Жер ресурстарын ұтымды пайдалану мен басқару пролемаларын шешу мақсатында 2014 жылы Қазақстан Республикасының Жер кодексіне түзетулер енгізілді, олар пайдаланылмайтын және игерілмеген жерлерді немесе заңнаманы бұза отырып пайдаланылған жерлерді мәжбүрлеп алып қою нормаларын жетілдіруді, пайдаланылмайтын жерлермен жасалған мәмілелерге ауыртпалық жүктеуді, жерді пайдалану мерзімдері мен пайдаланбау жағдайларын айқындауды көздейді.

Сондай-ақ салық заңнамасын жетілдіру аясында жер салығы мен жер учаскелерін пайдаланғаны үшін төлем мөлшерлемелерін 5 есе арттыру және жергілікті өкілді органдарға пайдаланылмайтын ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер бойынша осы мөлшерлемелерді 10 есеге дейін қосымша жоғарылату құқығын беру нормасын енгізу көзделеді. Бұл жоғарылату бірыңғай жер салығы негізінде арнайы салық режимін қолданатын шаруа немесе фермер қожалықтарына тимейді.

Бұдан бетер, жаңа Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды пайдалану қағидалары әзірленуде, оларға: ауыспалы егістерді сақтау; жайылымдарды оңтайлы жүктеуді қамтамасыз ету; топырақтың агрохимиялық жағдайын сақтау; фитосанитариялық іс-шараларды атқару; өндірістік көрсеткіштерді сақтау жөніндегі белгілі бір талаптар енеді.

Жерлерді ұтымды пайдалану мониторингі аясында егістікті агрохимиялық зерттеу 24,3 млн. гектар алқапта жүргізілді. Топырақты агрохимиялық зерттеу нәтижелері көрсеткендей, қарашірік маңызы төмен топырақ егістік алқабының 73%-ын, орташа – 25%-ын және жоғары – 2%-ын алып отыр. Топырақтағы азот маңызының деңгейі төмен, фосфор – орташа, калий – жоғары.

Топырақ құнарлылығының төмендеу себептері:

 

  • тыңайтқыштарды жеткіліксіз қолдану көлемдері;
  • көпжылдық шөптердің егістік алқабының азаюы;
  • ауыспалы егістерді сақтамау және бидайды монодақыл ретінде өсіру болып табылады.

Агрохимиялық зерттеу нәтижелері бойынша Республикалық агрохимиялық қызмет ғылыми-әдістемелік орталығы әр жер пайдаланушыға қорытынды және топырақ құнарлылығын сақтау мен арттыруға бағытталған іс-шаралар мен тыңайтқыштар қолдану жөніндегі ұсынымдар бар агрохимиялық очерк береді.

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Система Orphus