Сброс
[ A+ ] / [ A- ]
Вы тут:  Главная 100 конкретных шагов Доклады Доклад по исполнению Плана Нации «100 шагов» МСХ РК

Доклад по исполнению Плана Нации «100 шагов» МСХ РК

Доклад по исполнению Плана Нации «100 шагов» МСХ РК
(далее – Плана)
Содержание

35 ШАГ. Введение в рыночный оборот земель сельхозназначения с целью их эффективного использования. Внесение изменений в Земельный кодекс и другие законодательные акты.

36 ШАГ. Упрощение процедуры смены целевого назначения земельного участка. Регулярный мониторинг использования сельхозземель. Передача всех неиспользуемых угодий в государственный фонд для дальнейшей реализации.

55 ШАГ. Привлечение минимум десяти ТНК в перерабатывающий сектор для создания экспортных товаров и выхода Казахстана на мировые рынки.
56 шаг. «Создание в приоритетных секторах экономики совместных предприятий с якорными инвесторами».

60 ШАГ. «Привлечение стратегических инвесторов для развития производства молока и молочной продукции.

61 ШАГ. «Привлечение стратегических инвесторов для развития производства и переработки мяса.

 

 

35 ШАГ. Введение в рыночный оборот земель сельхозназначения с целью их эффективного использования. Внесение изменений в Земельный кодекс и др. законодательные акты.

Указом Президента РК от 6 мая 2016 г № 248 был введен мораторий на применение нормы Закона от 2 ноября 2015 г «О внесении  изменений и дополнений в Земельный кодекс РК» до 31 декабря 2021 г.При этом, МСХ РК в рамках земельной реформы разработан проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования земельных отношений» (далее – законопроект), где предусмотрено сохранение и совершенствование института аренды сельхозземель для вовлечения их в оборот.

 Для обеспечения эффективного использования сельхозземель:

сохранен и совершенствован институт аренды сельхозземель казахстанцами,

установлен предельный (максимальный) размер сельхозземель, предоставляемых в аренду казахстанцам,

ужесточены требования по предоставлению сельхозземель в приграничных зонах,

определены площади пастбищ вокруг населенных пунктов, необходимых для удовлетворения нужд населения.

          МСХ РК разработан отдельный порядок предоставления сельхозземель в аренду на конкурсной основе путем:

создания конкурсной комиссии с участием общественных советов и объединений, Национальной палаты предпринимателей, при этом доля представителей общественности в конкурсной комиссии составит не менее  50%

опубликования в СМИ, направления  уведомления другим районам акимата области и в МСХ для размещения на интернет ресурсах и на специальных стендах (дата, время проведения, срок и место подачи заявок, местоположение, площадь, состав угодий, качественная характеристика почв, балл бонитета, водообеспеченность).

в конкурсное предложение включены:

бизнес план ведения сельхозпроизводства (прогнозируемый объем производства, в том числе по растениеводству, (или) животноводству, площадь возделывания сельхозкультур, поголовья скота, применение агротехнологии, наличие сельхозтехники и  оборудования, рентабельность производства);

обязательства по составлению и освоению проекта внутрихозяйственного землеустройства, выполнения мероприятий по развитию инфраструктуры,

обязательства по созданию рабочих мест для местного населения,

обязательства по исполнению земельного законодательства по рациональному использованию сельхозземель, исполнению индикативных показателей по диверсификации структуры посевных площадей сельхозкультур в соответствии со специализацией региона.

 Предусмотрено установление запрета на предоставление для аренды пастбищных угодий вокруг населенных пунктов, выделение пастбищ на отгонных участках. Определена допустимая нагрузка поголовья скота на пастбище, согласно которой будет проводиться мониторинг по наличию скота.

36 ШАГ. Упрощение процедуры смены целевого назначения земельного участка. Регулярный мониторинг использования сельхозземель. Передача всех неиспользуемых угодий в государственный фонд для дальнейшей реализации.

Предусмотрены в законопроекте: усиление госконтроля за рациональным использованием сельхозземель путем постоянного мониторинга специально созданной комиссией с участием общественности (в течение первых 5 лет аренды – ежегодно, в последующие периоды на орошаемой пашне каждые 3 года, на богарной – каждые 5 лет), утверждение типовой формы договора аренды (между МИО и арендатором) для усиления ответственности землепользователей. Результаты указанного мониторинга будут служить основанием для принятия решения о продлении срока аренды земельного участка либо его принудительного изъятия для последующего перераспределения.

Создается достоверная база данных о количественном и качественном состоянии сельхозземель и их кадастровой стоимости, что послужит основой для планирования использования сельхозземель и контроля за их рациональным использованием.

Касательно передачи всех неиспользуемых угодий в государственный фонд для дальнейшей реализации, законопроектом предусмотрено сокращение сроков изъятия неиспользуемых сельхозземель.

По результатам ревизии сельхозземель 2012-2014 гг. выявлено 7,4 млн. га неиспользуемых сельхозземль. По данным МИО возвращено в госсобственность путем изъятия 3,1 млн.га сельхозземель с 2012 г по 01.10.2016 г., в т.ч. 1,0 млн га с момента принятия Плана.

По данным МИО реализовано и вовлечено в сельхозоборот 5,3 млн.га, в т.ч. 1,9 млн.га из возвращенных в госсобственность сельхозземель путем изъятия с 2012 г по 01.10.2016 г.

В т.ч. с момента принятия Плана реализовано и вовлечено в сельхозоборот 1,6 млн.га, в т.ч. 0,8 млн.га из возвращенных в госсобственность сельхозземель путем изъятия.

 

Справочно: В реализацию 35 и 36 шагов Плана нации, был принят Закон РК от 2 ноября 2015 года «О внесении  изменений и дополнений в Земельный кодекс РК» (далее – Законом).

Данным Законом в Земельный кодекс были внесены поправки, направленные на обеспечение эффективного и рационального использования сельхозземель путем передачи их в частную собственность.

Законом предусматривалось, что все земли сельхозназначения будут предоставляться только в частную собственность, путем реализации их на торгах, а  действующие арендаторы наделялись правом выкупа (приватизации) арендованных сельхозземель по льготной цене (до 50% от кадастровой стоимости земли в рассрочку до 10 лет).

Кроме того, в целях повышения ценности права землепользования, Законом предусматривалось снятие ограничений по использованию сельхозземель, находящихся в аренде.

В частности, арендаторы наделялись правом отчуждать  арендованный земельный участок сельхозназначения в течение срока его аренды (за исключением передачи его в субаренду).

Также, Законом предусматривалось упрощение процедуры изменения целевого назначения земель сельхозназначения, согласно которой, при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства, на земельных участках, предоставленных для ведения сельхозпроизводства, и при преобразовании организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта изменение целевого назначения такого земельного участка не требуется.

Указанные нормы были направлены на создание благоприятных условий для деятельности субъектов аграрного сектора и снятие административных барьеров.

Вместе с тем, Указом Президента Республики Казахстан от 6 мая 2016 года на применение вышеуказанного Закона был введен мораторий до
31 декабря 2016 года. Указом Президента Республики Казахстан от 18 августа 2016 года срок действия моратория продлен до 31 декабря 2021
года.

 

 

 

 

55 ШАГ. Привлечение минимум десяти ТНК в перерабатывающий сектор для создания экспортных товаров и выхода Казахстана на мировые рынки.
Основная задача: привлечение минимум десяти транснациональных компаний (далее – ТНК) в перерабатывающий сектор для создания экспортных товаров и выхода Казахстана на мировые рынки. Информирование международного бизнеса о новых возможностях на международных экономических форумах.
Справочно: По определению Конфренции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД ООН), ТНК — это компания, имеющая отделения более чем в одной стране, с годовым оборотом не менее 500 млн. долларов США, на зарубежные активы которой приходится не менее 20% от общего объема активов.
По определению АО «KAZNEXINVEST», ТНК — международная компания, обладающая общим совокупным доходом свыше 1 млдр. долл. США, ведущая операционную деятельность в двух и более странах, а также имеющая до 30% собственных активов не в стране резидентства. В случае, если компания не соответствует хотя бы одному критерию, то она считается мультинациональной.
Ответственный орган: Министерство по инвестициям и развитию.
По информации МИР по 55 шагу всего 30 проектов: введены в эксплуатацию — 2, начато строительство – 3, прорабатываются 25 проектов (в т.ч. 3 по АПК и пищевой промышленности, 1 – по с/х машиностроению).
К сведению, начаты переговоры по проектам «Создание маслоэкстракционного завода по переработке масла и сои», Вилмар (Сингапур), «Производство комбайнов на производственной площадке Агромашхолдинг», «СиЭнЭйч индастриал» (Нидерланды).
Справочно. Вилмар – ведущая азиатская агропромышленная группа, занимает 317 место в списке ТНК Fortune–500, входит в 5-топ мировых компаний по переработке зерновых и масличных культур, владеет более 400 предприятий в Азиатском регионе.
СиЭнЭйч индастриал – одна из крупнейших с/х компаний, зарегистрована в Нидерландах, активы – 49 млрд долларов. Выпускаемая продукция – с/х техника и оборудование (Кейс, Нью Холланд, Ивека, Астра)
В докладе МИР будут указаны только 2 проекта в животноводстве и мясопереработке: Кремонини групп – ТОО «Иналка Евразия» (Италия), ТОО Кампофрио групп (Испания).
По Кремонини – информация МСХ в 61 шаге, по Кампофрио – п.2. 55 шага
Соисполнитель: Министерство сельского хозяйства
Для привлечения ТНК компаний МСХ РК через МИД (письмо от 24 июня 2016 года № 8-3-9/2644-И) и МИР (письмо №04-3-24/6834 от 31.05.2016 г.) направлены запросы Советникам по инвестициям Посольств Республики Казахстан в Германии, Франции, КНР, Великобритании и Южной Корее, а также зарубежным представительствам Акционерного общества «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» о предоставлении информации о направлениях и условиях, интересующих зарубежных инвесторов для создания проектов в АПК в РК.
МСХ РК ведется мониторинг по следующим проектам:

  • ТНК Кофко (КНР) совместно с ТОО «Eurasia Agro Holding» по строительству завода по производству томатной пасты.

Кофко (COFCO) – государственная компания, занимает 398 место в списке ТНК Fortune–500. Является ведущим поставщиком сельхозпродукции и диверсифицированных продуктов питания и услуг в Китае. Кофко представлена в более чем 140 странах и регионах с 336 филиалами и отделениями по всему миру. В качестве инвестиционной холдинговой компании, COFCO имеет 9 компаний, в т.ч. China Foods Limited (00506.HK), China Agri-Industries Holdings Limited (00606.HK), Mengniu Dairy (02319.HK), COFCO Tunhe Co., Limited (600737.SH) and COFCO Biochemical (AnHui) Co., Ltd. (000930.SZ).
ТОО «EurasiaAgroHolding» — казахстанская компания, созданная в 2014 г. учредителями – владельцами компаний Евразия Голд (крупный бизнес в сфере добычи золота с месторождениями в Кыргызстане и Иране), и Евразия Рэд (торговый центр AportMallи бизнес-центры в г. Алматы). Основной вид деятельности – производство продуктов питания. Компанией планируется реализация нескольких инвестиционных проектов в сфере животноводства и растениеводства в ВКО, Карагандинской, Атырауской и Кызылординской областях.
Место реализации проекта: Жана-Корганский район Кызылординской области;
Производственная мощность: объем переработки сырья 1500-1800 тонн в сутки, объем производства 10 000-15 000 тонн томатной пасты в год;
Сумма проекта: 35 млн. долларов США (11,9 млрд. тенге);
Структура финансирования: собственные средства, лизинг, заемные средства, участие в капитале фондов и частных лиц. Из них, собственные средства ТОО «EurasiaAgroHolding» — 1,5 млрд. тенге, Cofco – 3,3 млрд. тенге, Алмэкс-Байтерек фонд – 3,9 млрд. тенге, АО «КазАгроФинанс» — 2,2 млрд. тенге (лизинг) в т. ч. теплица – 996 млн. тенге, система орошения – 1,4 млрд. тенге и техника и агрегаты 753 млн. тенге.
Рынки сбыта: внутренний рынок – 30 %, экспорт – 70 % (Китай, РФ, СНГ)
Наличие земельного участка: 5 га (для строительства завода), 3000 га (для рассады томата). Владельцами участков является казахстанская сторона.
В 2015 году между ТНК Кофко (КНР) и ТОО «Eurasia Agro Holding» подписан меморандум о сотрудничестве. В 2016 г. успешно реализован эксперимент по выращиванию 12 сортов томатов в Махамбетском районе Атырауской и Жана-Корганском районе Кызылординской областях. Так, в Кызылординской области собрано 950 ц/га (в среднем по области – 160 ц/га), Атырауской области – 900 ц/га (в среднем по области – 240 ц/га).
Кофко планирует в рамках программы создания перерабатывающих производств в РК строительство 3-х заводов по переработке томатов и производству томатной пасты.
Решение о строительстве первого завода в Жана-Корганском районе Кзыл-ординской области будет рассмотрено на Совете директоров Холдинга до конца текущего года.
Справочно. В докладе МИР по 56 шагу будет указано, что проводятся работы по реализации 5 проектов с участием якорных инвесторов, в т.ч. проект «Строительство завода по производству томатной пасты», Кофко (КНР) совместно с Евразия агрохолдинг (РК).
Потому что в соответствии с решением МИР ТНК компании условно разделены на 2 группы. Так, ТНК компании, которые намерены создать СП с казахстанскими партнерами при планируемой доле покрытия казахстанского рынка своей продукцией не менее 15%, отнесены в категорию якорных инвесторов и указываются в 56 шаге «Создание в приоритетных секторах экономики совместных предприятий с якорными инвесторами».

  • МСХ совместно с Казнексинвест МИР в рамках визита испанской бизнес-делегации (апрель 2016 г.), проведена встреча с ТНК Campofrio Food Group, где были презентованы возможности инвестиционного климата Казахстана, меры государственной поддержки в АПК. МСХ оказывает содействие МИРу в поиске потенциальных партнеров для проекта с казахстанской стороны. Так, 28 ноября 2016 года в рамках Делового Совета «Испания – Казахстан» планируются переговоры МСХ с компанией для обсуждения условий реализации проекта по созданию мясокомбината в РК.

Справочно: Campofrio Group — испанская компания, занимающаяся производством и продажей мясопродуктов, а также продуктов из птицы и рыбы. Основана в 1952 году. Заводы расположены в Испании, Португалии, Румынии и России, продает продукцию более чем в 40 странах по всему миру. Чистая прибыль в 2015 году — €32,2 млн, оборот — €968 млн.

 

60 ШАГ. «Привлечение стратегических инвесторов для развития производства молока и молочной продукции».
Основные задачи: обеспечение экспорта до половины выпускаемой продукции на рынки стран СНГ в течение трех лет. Работа будет строиться по примеру новозеландской Fonterra и датской Arla, с развитием кооперативного производства на селе».
Ожидаемые результаты: увеличение объемов производства товарного молока в организованных хозяйствах на 500 тыс.т к 2020 г., снижение доли импорта молока на 10%, увеличение загрузки перерабатывающих мощностей до 70%, создание 2-х молокоперерабатывающих кластеров на основе кооперации.
Лидеры мирового рейтинга по переработке молока: Nestle (Швеция), Danone, Lactalis (Франция), Campina (Нидерланды), Sodiaal (Франция).

1.Привлечение стратегических инвесторов.
Подготовлен инвестиционный контракт по строительству молокоперерабатывающего завода компанией Лакталис (Франция). 
Группа компаний Лакталис начала свою деятельность в 1933 году с заготовки молока и в настоящее время является лидирующей компанией по сбору молока в Европе, является третьим по величине в мире производителем молочных продуктов, лидером по выпуску сыра в Европе. В 2015 году оборот составил 17 млрд. евро. Компания имеет 200 производственных площадок в 35 странах мира. Продукция Лакталис присутствует в 148 странах мира. Количество сотрудников 75 тыс. чел. 
Место реализации проекта: Западно-Казахстанская область. Потенциал в переработке молока – 66 тыс. тонн. Совокупная мощность 9 действующих перерабатывающих предприятии — 16 тыс. тонн в год или 24% от потенциала.
Производственная мощность: до 100 тонн в сутки;
Стоимость проекта: 15 млн. евро (5,4 млрд. тенге).
Инвестиции: 100% средства иностранного инвестора.
Наличие земельного участка: акиматом Западно-Казахстанской области определен земельный участок 10 га в городе Уральск.
Срок реализации проекта: 2017-2018 гг.

Компанией Голден Кэмэл групп (КНР) начато строительство завода по переработке верблюжьего и кобыльего молока.
Место реализации проекта: г.Туркестан Южно-Казахстанской области.
Производственная мощность: до 100 тонн в сутки;
Стоимость проекта: 25 млн. долл. США (8,5 млрд. тенге).
Инвестиции: 100% средства зарубежного инвестора.
Наличие земельного участка: акиматом Южно-Казахстанской области выделен казахстанскому партнеру «ТОО Вторметалсервис» земельный участок 9 га для строительства завода.
Срок реализации проекта: 2017-2018 гг.

2. Развитие сельскохозкооперативов. В реализацию закона           «О сельскохозяйственных кооперативах» по состоянию на 8 ноября 2016 года зарегистрировано 564 сельскохозяйственных кооператива, в т.ч. 81 сельхозкооператива ориентированного на заготовку и реализацию молока. Это позволяет заготовить 40 тыс. тонн молока в год с вовлечением более чем 8,0 тыс. ЛПХ.
Для финансирования создания кооперативов в рамках «Дорожной карты занятости» предусмотрено 31,8 млрд. тенге.

 

 

61 ШАГ. «Привлечение стратегических инвесторов для развития производства и переработки мяса.
Основная задача: развитие сырьевой базы и экспорт переработанной продукции».
Лидеры переработчики говядины: JBS (ДжиБиЭс) (Бразилия), TysonFoods, Cargill (США), Cremonini group (Италия).
1. Группой компаний Кремонини (Италия) начато проектирование строительства мясоперерабатывающего комплекса.
Место реализации: Илийский район Алматинской области;
Производственная мощность: 25 тыс. тонн говядины в год;
Стоимость проекта: 60 млн. евро (22 млрд. тенге).
Инвестиции: 100% средства иностранного инвестора.
Наличие земельного участка: определен зем. участок площадью 100 га.
Срок реализации проекта 2017-2018 гг.
Группа компаний Кремонини является лидером в продовольственном секторе Европы и Африки (производство, распределение и общественное питание). Имеет сеть мясоперерабатывающих комплексов в Италии, России и странах Африки.  Годовой оборот компаний составляет 4,2 млрд. евро.

2. Компания Рифа Холдинг (КНР) совместно с казахстанской компанией ТОО «Евразия Агро Холдинг» проектируется мясоперерабатывающий комплекс.
Место реализации: г. Балхаш Карагандинская область;
Производственная мощность: 17 тыс. тонн баранины в год;
Стоимость проекта: 12,5 млн. долл. США (4,2 млрд. тенге).
Зарубежные инвестиции: 49%
Наличие земельного участка: определен зем. участок площадью 20 га.
Срок реализации проекта: 2017-2018 гг.
Компания Рифа Холдинг — крупнейший производитель специального оборудования, имеет сеть откормочных площадок в КНР, Австралии и Аргентине. Оборот компании 1,3 млрд. долл. США.
3. Компанией Аль Рамиз Интернейшнл (Саудовская Аравия) подписан контракт по строительству птицефабрики бройлерного направления. Казахстанским партнером выступает ТОО «Ak Kazyna Group».
Место реализации: Тюлькубасский район Южно-Казахстанской области;
Производственная мощность: 30 тыс. тонн мяса птицы в год;
Стоимость проекта: 92 млн.долл. США (31,2 млрд. тенге).
Зарубежные инвестиции: 66%
Наличие земельного участка: земельный участок определен 193,6 га.
Срок реализации проекта: 2017-2021 гг.

3. Компанией Ситик (КНР) совместно ТОО «Макинская птицефабрика» ведется строительство птицефабрики бройлерного направления (со второй половины 2016 года).
Место реализации: Буландинский район Акмолинской области;
Производственная мощность: 60 тыс. тонн мяса птицы в год;
Стоимость проекта: 122 млн. долл. США (41,4 млрд. тенге).
Зарубежные инвестиции: 49%
Наличие земельного участка: выделен земельный участок 60 га.
Срок реализации проекта 2016-2020 гг.

Компания Ситик одна из крупнейших государственных инвестиционных корпораций Китая, занимает 156 место в рейтинге ТНК Fortune–500. В состав входят 44 дочерние компании, в том числе банк (China CITIC Bank), инвестиционная (CITIC Holdings), трастовая (CITIC Trust Co.) и торговая (CITIC Merchant Co., Ltd) компании. Банковские операции представлены сразу в нескольких странах, в том числе в Китае, Гонконге, США, Канаде, Австралии и Новой Зеландии. Гонконг является ключевым регионом для CITIC, где базируются крупнейшие подразделения группы. В Гонконге зарегистрировано порядка 12 млрд. долл. США капитала компании.

5. Компанией Бауман (Германия) планируется реализация инвестиционного проекта по строительству мясоперерабатывающего комплекса.
Место реализации: Илийский район Алматинской области.
Производственная мощность: 15 тыс. тонн баранины в год.
Стоимость проекта: 18 млн. евро (6,5 млрд. тенге).
Инвестиции: 100% средства иностранного инвестора.
Наличие земельного участка: определен земельный участок 20 га.
Срок реализации проекта: 2017-2018 гг.
Компания Бауман является крупным производителем мясной продукции, включая мясные полуфабрикаты, из баранины в Германии.

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Система Orphus