Сброс
[ A+ ] / [ A- ]
Вы тут:  Главная Доклады Ход реализации Госпрограммы АПК

Ход реализации Госпрограммы АПК

Выступление Айтуганова К.К.,
Первого Вице-Министра сельского хозяйства РК на заседании Правительства РК
«О ходе реализации Госпрограммы развития АПК»,
Үкімет Үйі, 30 мая 2017 года, 10.00 часов

Құрметті Бақытжан Әбдірұлы!
Құрметті Үкімет мүшелері!

Мемлекеттік бағдарламаны іске асыру мақсатында Үкіметтің ағымдағы жылғы 13 наурыздағы қаулысымен оны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары бекітілді.
2017 жылғы 1 маусымға дейін 12 іс-шара жоспарланған болатын, оның барлығы орындалды, ал 2017 жылы барлығы 100 іс-шара жоспарланған.
Справочно:
1) п. 1.2. «Подписание трехсторонних планов мероприятий и индикативных планов на 2017 год между МСХ, МТЗСН и акиматами областей»
2) п 1.3. «Охват разъяснительной работой 160 районов и городов (по основам создания кооперативов и мерам государственной поддержки). Проведение мониторинга и разработка плана развития по созданным в 2016 году 157 сельскохозяйственным кооперативам»
3) п. 1.4. «Внесение изменений в соответствующие внутренние документы АО «НУХ «КазАгро» в части упрощения процедур предоставления кредитов и лизинга по условиям дочерних компаний АО «НУХ «КазАгро» с погашением первоначального платежа (софинансирования) по кредиту за счет инвестиционных субсидий»
4) п. 2.11. «Заключение между МСХ, акиматами областей, АО «НУХ «КазАгро» и НАО «НАНОЦ» меморандумов по вопросу диверсификации структуры посевных площадей»
5) п. 3.49. «Внесение изменений и дополнений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 5 мая 2016 года № 205 «Об утверждении Правил субсидирования процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса» в части ужесточения условий участия в программе финансового оздоровления»
6) п. 3.50. «Внесение изменений и дополнений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 мая 2016 года № 232 «Об утверждении Правил субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники» в части субсидирования процентной ставки кредитов, выданных субъектам АПК только на пополнение оборотных средств (с 2017 года)»
7) п.3.51. «Внесение изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 августа 2015 года № 9-3/726 «Об утверждении Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях» в части:
установления приоритетности для отдельных проектов, реализуемых сельскохозяйственными кооперативами;
рассмотрения заявок на субсидирование в пределах бюджетных средств;
внедрения поэтапного возмещения части расходов по крупным проектам;
использования лимитированного размера субсидий в абсолютном выражении;
конкретизации порядка возмещения расходов по строительно-монтажным работам»
8) п.3.60. «Выработка предложений по решению проблемных вопросов крупных агрохолдингов»
9) п. 6.114. «Заключение между АО «НУХ «КазАгро» и производителями сельхозтехники Соглашения о промышленной сборке (инвестиционное соглашение)»
10) п. 6.116. «Выработка предложений по передаче функций в части регулирования вопросов сельскохозяйственного машиностроения от Министерства по инвестициям и развитию в Министерство сельского хозяйства»
11) п. 7.119. «Проработка вопроса распространения государственной поддержки на создание оптово-распределительных центров»
12) п. 8.121. «Разработка технических требований к составлению технических спецификаций на формирование и реализацию НИОКР».
Если говорить подробнее о проделанной работе, то она следующая.
(Слайд 1) Проводится действенная диверсификация посевных площадей. Для этого были подписаны меморандумы до 2021 года между министерством и акиматами.
На сегодняшний день весенне-полевые работы завершены на 87%.
Несмотря на запоздалую весну, темпы уже на уровне прошлого года, а по отдельным регионам выше
чем в 2016 году.
(Справочно:
— по Актюбинской области 81% против 71% в 2016 году;
— по Восточно-Казахстанской области 87% против 81%;
— по Кызылординской области 96% против 89%.)
В результате, расширяются площади востребованных культур на 932 тыс. га.
(Справочно:
• Масличные – на 100 тыс. га;
• Кормовые – на 582 тыс. га;
• Зернофуражные – на 235 тыс. га;
• Кукуруза на зерно – на 8 тыс. га;
• Сахарная свекла – на 7 тыс. га.)
Окончательные итоги диверсификации будут подведены по завершению весенне-полевых работ.
(Слайд 2) К сожалению в последние годы наблюдается ежегодное снижение качества зерна. В 2011 году объем зерна 1-3 классов составлял 88%, в 2016 году – 45%, при этом увеличилось, наоборот, зерно более низкого качества
4-5 классов с 10% в 2011 году до 41% в 2016 году.
Учитывая это, приняты следующие меры:
• Восстановлено субсидирование оригинальных и элитных семян, а также семян первой репродукции приоритетных культур и гибридов первого поколения без применения минимальных норм.
• На субсидирование семеноводства удалось предусмотреть 7,7 млрд. тенге, что в 3,2 раза больше чем в 2016 году (2,4 млрд. тенге). При этом акиматами в начале было выделено 3,7 млрд. тенге, что на 56% меньше требуемых средств. По итогам проведенной работы с акиматами дополнительно выделено 4,0 млрд. тенге. При том в рамках того же бюджета, за счет пересмотра приоритетов. Это позволило увеличить посев качественными семенами
в 2 раза в текущем году.
• Для развития семеноводства в программу инвестсубсидирования включена современная семеноводческая техника.
• Предусматривается ввести законодательную норму, обязывающую товаропроизводителей по использованию качественных семян и адмответственность за несоблюдение этих требований.
В целях стимулирования применения удобрений, изменены подходы субсидирования, которые позволили увеличить объемы применения удобрений.
Кроме того, на субсидирование удобрений выделено
13 млрд. тенге, что на 2 млрд. тенге больше чем в 2016 году (11,1 млрд. тенге).
В результате:
• Резко увеличено применение удобрений. Заявлено 407 тыс. тонн, что в 1,5 раза больше чем в 2016 году
(261 тыс. тонн);
• (Слайд 3) Внесение удобрений впервые за последние несколько лет достигает 14% от потребности. Это хороший рост. Ранее внесение удобрений было в среднем не более 10%.
• При этом возрос ассортимент субсидируемых удобрений с 85 в 2016 году до 161 в 2017 году.
Уважаемый Бакытжан Абдирович!
В настоящее время заводы полностью загружены и им трудно выдерживать график своевременного обеспечения поставки необходимого объема удобрений. В этой связи, Министерству по инвестициям и развитию и акиматам совместно с заводами целесообразно приступить к организации складов по хранению удобрений в регионах и начать производство удобрений до начала весенне-полевых работ. А Министерство сельского хозяйства в свою очередь готово организовать подачу заявок на 2018 год
уже к 1 ноября текущего года.
(Слайд 4) В животноводстве для достижения запланированных индикаторов существенно изменены критерии субсидирования, которые позволили увеличить охват получателей субсидий. Что в конечном итоге отразится на увеличении объемов продукции:
— по говядине, если раньше субсидии получали
175 хозяйств, то сегодня охват 522 или 100%;
— по молоку в 2 раза, с 269 до 532 хозяйств;
— по баранине в 1,3 раза, со 180 до 234 хозяйств;
— по шерсти в 3,6 раза с 50 до 180 хозяйств.
При том, все это в рамках того бюджета.
(Слайд 5) По вовлечению мелких крестьянских и личных подсобных хозяйств в кооперативы приняты следующие меры:
• во всех 160 сельских районах проведены семинары и обучены 2 248 акимов сельских округов и замакимов района;
• внедрена схема приобретения модульных молокоприемных и убойных пунктов без залога и первоначального взноса для сельхозкооперативов, а также для членов кооперативов предусмотрен механизм гарантирования кредитов.
(Слайд 6) В целях увеличения загрузки перерабатывающих предприятий пересмотрены индикативные показатели по созданию сельхозкооперативов. Если по Госпрограмме было запланировано создание
326 кооперативов в 2017 году, то теперь планируется довести их число до 467. На 30 мая зарегистрировано 286 ед., в том числе 102 по заготовке молока, 181 по производству и заготовке мяса. Созданы семейные откорм площадки на 20 136 голов КРС и 51 теплица. В товарное производство сельхозпродукции вовлечено более 40 тысяч ЛПХ и мелких фермерских хозяйств (План на 2017 год – 135 тыс. ЛПХ).
В целом наблюдается неплохая динамика по созданию кооперативов. Вместе с тем, не все зарегистрированные кооперативы соответствуют предъявляемым требованиям, а по отдельным регионам нужно усилить в целом работу. Меры по приведению таких кооперативов требованиям доведены до акиматов и по ним составлен конкретный план.
(Слайд 7) Проделанная работа в животноводстве и по вовлечению мелких крестьянских и ЛПХ в товарное производство позволили достигнуть за январь-апрель
2017 года следующих объемов производства:
 по говядине выросли на 4,1% (с 116,8 тыс. тонн до 121,6 тыс. тонн);
 по мясу птицы на 9,2% (с 50,7 тыс. тонн до 55,4 тыс. тонн);
 по молоку на 3,3%, (с 1 299,5 тыс. тонн до 1 342,4 тыс. тонн).
Для достижения запланированных объемов производства продукции переработки сельхозпродукции проведена следующая работа.
• АО «НК «Продкорпорация» осуществляется форвардный закуп 135 тыс. тонн маслосемян для загрузки маслоперерабатывающих предприятий.
• Разработаны системные меры агроиндустриализации на основании которых подготовлены карты переработки. Они содержат полный анализ действующих предприятий переработки, размещения планируемых новых мощностей и необходимые объемы инвестиций. В настоящее время эти карты направлены на согласование акиматам и госорганам и по итогам они будут представлены на рассмотрение Правительства.
(Слайд 8) В результате принятых мер и новых механизмов субсидирования, за январь-апрель 2017 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилось производство:
сливочного масла на 8,9%;
твердого сыра на 10,3%;
мясных и мясорастительных консервов на 6,7%;
молока обработанного на 6,4%;
растительного масла на 10,6%;
комбинированных кормов на 18,2%.
(Слайд 9) Финансовые инструменты.
Для повышения эффективности финансовых мер проводится следующая работа.
При кредитовании на весенне-полевые и уборочные работы через АО «НУХ «КазАгро» конечная ставка для сельхозпроизводителей впервые составляет не более 6% годовых, когда как в прошлые годы конечная ставка составляла 9-10%.
При этом кредитование началось на месяц раньше.
Кроме того, в целом по кредитным продуктам «КазАгро» сокращен требуемый пакет документов на 24%.
Например, по Аграрной кредитной корпорации для юр. лиц было 27 документов, стало 19, для физ. лиц
было 16 документов, стало 12.
(Справочно:
По КазАгроФинанс для юр. лиц было 24 документа стало 19, для физических лиц было 13 документов, стало 12 документов.
По Фонду финансовой поддержки сельского хозяйства для юридических лиц было 16 документов, стало 12 документов, для физических лиц было 16 документов, стало 13 документов).
В Правила инвестиционного субсидирования внесены следующие изменения:
Первое, Установлено ограничение рассмотрения заявок только в пределах выделенного бюджета.
Второе, Новый механизм, позволяющий максимальный охват товаропроизводителей.
(Слайд 10) Это в определенной степени способствовало увеличению инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.
Так за 4 месяца 2017 года наблюдается рост на 26,3%.
В области ветеринарии 25 мая Казахстаном получен статус зоны, свободной от ящура для оставшихся
5 областей (ВКО, ЮКО, Алматинская, Жамбылская, Кызылординская области). За это решение проголосовали делегаты от 180 стран-членов Международного эпизоотического бюро.
Это дает хорошую возможность увеличить экспорт продукции животного и растительного происхождения.
Китайский рынок уже открыт для казахстанской рыбы и рыбной продукции, племенных животных семейства лошадиных, а также мёда и продукции пчеловодства. В июне месяце планируется подписание Протокола по замороженной баранине, согласовываются условия ввоза в эту страну и товарных лошадей.
Согласованы проекты ветеринарных сертификатов на ввоз в Иран охлажденной баранины и живых овец, и ведется работа по замороженной баранине. Подписаны ветеринарные сертификаты на ввоз в Объединенные Арабские Эмираты крупного и мелкого рогатого скота, куриного яйца.
Кроме того проводится работа с ветеринарными службами Израиля и Саудовской Аравии по открытию экспорта казахстанской продукции животного происхождения.
Другие принимаемые меры по ветеринарной безопасности были доложены на заседании Правительства 16 мая текущего года.
В области фитосанитарии в текущем году прогнозируемые объемы обработки по особо опасным вредным организмам составляют 4,8 млн. га, в том числе по стадным саранчовым 1,6 млн. га.
На сегодняшний день обработано 500 тыс. га против мароккской саранчи в Южно-Казахстанской и Жамбылской областях, что превышает текущий план на 180 тыс. га или на 55%. Несмотря на это необходимое количество препаратов и техники на местах имеется.
В других регионах работа проводится согласно намеченных планов.
(Слайд 12) В сфере водного хозяйства
Для восстановления орошаемых земель подписаны соглашения с Исламским банком развития и Европейским банком реконструкции и развития на сумму 103,4 млрд. тенге для восстановления и вовлечения в оборот 205 тыс. га земель.
Внесены на рассмотрение в Министерство национальной экономики государственные инвестиционные проекты по строительству 22 новых водохранилищ в восьми областях (Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Мангистауской и Южно-Казахстанской) и готовятся предложения по сбору талых и паводковых вод.
(Слайд 13) Уважаемый Бакытжан Абдирович! Уважаемые участники заседания! Объем валовой продукции сельского хозяйства за 4 месяца 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 2,9%.
Объем производство продуктов питания за 4 месяца 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 5,7%.
Таковы начальные результаты реализации Госпрограммы.
Спасибо за внимание!

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Система Orphus