Сброс
[ A+ ] / [ A- ]
Мына жердесіз:  Басты бет Жаңалықтар «ҚР Ауыл шаруашылығы министрі Асылжан Мамытбеков «TengriNews» ақпараттық порталы оқырмандарының сұрақтарына онлайн-конференция барысында жауап берді»

«ҚР Ауыл шаруашылығы министрі Асылжан Мамытбеков «TengriNews» ақпараттық порталы оқырмандарының сұрақтарына онлайн-конференция барысында жауап берді»

Вопрос №1 Алекс
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! реформы в сх будут успешными, если они будут исходить от крестьян-фермеров, почему вы игнорируете мнение авторитетных аграрников У. Даринова, А.Абдукаликова, которые выражают интересы тысяч крестьян.
Когда появятся имена исполнителей, которые провалили предыдущую аграрную программу и понесут они наказание?
Ответ:
Проекты программных документов, предусматривающих мероприятия по поддержке сельхозтоваропроизводителей, согласовываются с ассоциациями, союзами, осуществляющими деятельность в сфере АПК, в том числе и с Союзом фермеров Казахстана.
Касательно постановки на утрату предыдущей Программы до 2012 года необходимо отметить, что дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства требовало нового подхода в решении ряда проблем развития отрасли. В этой связи в соответствии с поручением Главы государства принята новая Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы.
При этом законодательством страны предусмотрен ежегодный мониторинг и оценка за 3 года реализации всех действующих программ. По мере подведения итогов за 2012 год будет проведена оценка ранее действовавшей Программы за 2010-2012 годы. Результаты проведённой работы будут размещены на официальном сайте Министерства сельского хозяйства РК.

Вопрос №2. Sungat
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! Почему производители мясных изделий Казахстана закупают мясо за рубежом, неужели нельзя стимулировать предпринимателей закупать мясо у отечественных фермеров. Это было бы выгодно для наших фермеров и потребителей, так как качество мяса у наших производителей лучше.
Ответ:
Наши производители мясных изделий в качестве сырья не используют только импортное мясо. По статистике объем импорта мяса КРС составляет порядка 3,6 %, свинины – 4,1 % от общего объема потребления.

Вопрос № 3 Данияр
После введения дополнительной пошлины ЕЭК на импортные комбайны, МСХ Казахстана обратилось в комиссию с просьбой выделить квоту на ввоз 200 комбайнов из-за рубежа. Был ли предоставлен какой-либо ответ от ЕЭК на просьбу министерства?
Ответ:
Данный вопрос был рассмотрен на Совете, при этом по указанному вопросу ЕЭК окончательное решение не принято.
Со своей стороны мы надеемся на положительное решение данного вопроса, которое позволит защитить интересы отечественных сельхозтоваропроизводителей.
Вопрос №4Асан
Добрый день!
Асылжан Сарыбаевич, почему наши фермеры, Казагрофинанс делают ставку на закупе иностранных племенных животных? Почему нельзя закупать и развивать свои казахстанские племенные КРС, МРС и т.п. Во-первых, зарубежные племенные животные дорогие, валюта уходит за рубеж. Во-вторых, зарубежные племенные больные и не адаптированные к нашим климатическим условиям. Когда эта практика прекратится? Или будем всю жизнь завозить шмаленберско больных животных и судится с иностранными государствами, а они будут не признавать свою вину и отказываться выплачивать убытки государству?
Ответ:
Для полноценного развития животноводства необходимо, чтобы доля племенных животных составляла не менее 10% от общего поголовья. Перед началом реализации программы по развитию экспортного потенциала производства мяса крупного рогатого скота доля племенных животных составляла всего 2%.
Вместе с тем, большое количество беспородного скота напрямую отражается на продуктивных качествах животных. Например, убойный выход туши в среднем в Австралии составляет 260 кг, у нас в стране 153 кг.
Следует отметить, что отечественное племенное поголовье будет, как и импортный скот, использоваться в породном преобразовании. На базе завезенного и собственного поголовья будут созданы современные хозяйства – репродукторы, которые будут осуществлять тиражирование племенных животных с целью поэтапного породного преобразования в скотоводческих хозяйствах.
Окончательный выбор в любом случае за конкретным фермером, который как предприниматель сам решает, какой скот ему приобретать и где.
Касательно овцеводства, необходимо отметить, что в данном направлении будет также активно использован потенциал отечественных овцеводческих хозяйств.
Что касается риска завоза зараженного скота, необходимо отметить, что процедура завоза имеет два карантинных периода – в стране экспортера и в стране импортера. В недавнем случае вирус Шмалленберга как раз и был обнаружен во время прохождения карантина на территории Казахстана. С целью недопущения дальнейшего распространения данной болезни было принято решение уничтожить зараженный скот.
Как в любом хозяйственном споре, вопрос возмещения затрат будет решен судебными органами.

Вопрос №5 Лена Петрова
Добрый день, Асылжан Сарыбаевич, скажите пожалуйста когда решится вопрос с зерновыми расписками, так на сегодняшний день очень слабый контроль за количеством зерна и соответственно это приводит к выписки зерновых расписок на не существующие объемы, то есть чтоб купить зерно не достаточно заключить договор и по индосаменту на зерновой расписки принять зерно, надо еще 10 раз проверять элеватор и не факт что даже при этом можно получить все гарантии на существующий объем, когда там будет порядок?
Ответ:
Зерновые инспекторы в соответствии с законодательством вправе проводить плановые проверки хлебоприемных предприятий не чаще одного раза в полгода. К сожалению, полугодичный интервал между плановыми проверками позволяет некоторым хлебоприемным предприятиям совершать нарушения законодательства о зерне, надеясь, что к следующей проверке оно успеет восстановить объем зерна или привести в порядок учетную документацию.
Также вопросы вызывает система страхования ответственности хлебоприемных предприятий, которая позволяет ХПП, с одной стороны, в целях уменьшения своих затрат страховать небольшие объемы зерна, а страховым компаниям, с другой стороны, заключать договоры с условиями, которые впоследствии позволяют не осуществлять страховые выплаты.
Более того, на данный момент хлебоприемные предприятия имеют возможность выписки зерновых расписок практически на любые объемы. Для недопущения таких злоупотреблений необходимо ввести обязательную регистрацию зерновых расписок в государственном электронном реестре (параллельно обороту бумажной зерновой расписки). В результате хлебоприемное предприятие сможет выписывать зерновые расписки только в пределах технической емкости ХПП, станет невозможной выписка «воздушных» зерновых расписок на несуществующие объемы зерна.
Министерством сельского хозяйства инициированы изменения законодательства, предусматривающие увеличение кратности проверок ХПП, обязательное страхование ответственности ХПП по выданным зерновым распискам в объеме технической емкости зернохранилищ, введение электронных зерновых расписок. Надеемся, что указанные изменения законодательства получат поддержку со стороны законодательного органа.

Вопрос №6 Erlan
Асылжан Сарыбаевич, будет ли у нас внедрена система фьючерсов, которые так необходимы фермерам, но которые не могут осуществить клиенты без поддержки банков, которые как правило без поддержки со стороны Правительства не могут или не хотят предоставлять кредиты под фьючерсы
Ответ:
По примеру прошлых лет в текущем году Холдинг «КазАгро» будет осуществлять форвардный закуп пшеницы и ячменя у СХТП посредством весенне-летнего финансирования под гарантии СПК, из расчета 6 тыс. тенге на 1 га посевной площади за счет средств бюджетного кредита на сумму до 13 млрд. тенге.
На финансирование весенне-полевых работ также будут использованы 6875,0 млн. тенге бюджетных средств, выделенных АО «НК «Продкорпорация» по программе закупа зерна в госресурсы на весенне-летнее финансирование СХТП посредством форвардного закупа зерна.
Что касается фьючерсных сделок необходимо отметить, что в настоящий момент такие сделки не запрещены законодательством. То есть любой фермер может уже весной продавать свой урожай, если у него есть на него покупатель.

Вопрос №7 Dar
Асылжан Сарыбаевич, не пора ли заменить директоров НИИ АО «КазАгроИнновация»! Так, как нету ни одной внедренной инновационной технологии в сельском хозяйстве в Казахстане. Рейтинг директоров НИИ недавно подтвердился на конкурсе в члены-корреспонденты АН РК. Поданных из: 6 директоров прошел только один, что говорит о низкой научной подготовленности руководителей НИИ АО «КазАгроИнновация». Нельзя ли выборную должность сделать через конкурс?
Ответ:
На сегодняшний день существуют примеры внедрения инновационных технологий в сельском хозяйстве, в частности – влагоресурсосберегающие технологии в земледелии, которые сегодня применяются на площади более 12,4 млн. га. Или отечественные сорта пшеницы, которые сегодня занимают более 48% от общей посевной площади данной культуры. Все это результаты внедрения научных разработок.
На упомянутой Вами сессии 2 директора научно-исследовательских организаций АО «КазАгроИнновация» стали членами – корреспондентами Национальной Академии наук Республики Казахстан, 1 – почетным Академиком. При этом другие, подававшие заявки руководители, получили достаточно высокие баллы.
В целом, руководители научно-исследовательских организаций являются признанными в своей отрасли высококвалифицированными специалистами. Из 23 руководителей научно-исследовательских организаций 15 докторов наук, 6 кандидатов наук, 2 академика и 3 члена-корреспондента Национальной академии наук Республики Казахстан. Звание действительных членов (академиков) Академии сельскохозяйственных наук Республики Казахстан имеют 11 руководителей, членов-корреспондентов – 3 руководителя, 6 руководителей являются членами зарубежных академий наук.
В то же время, имеет место проблема дефицита молодых высококвалифицированных кадров в руководящем составе, для решения которой принимаются необходимые меры. Внедрена система рейтинговой оценки научно-исследовательских организаций, от результатов которой зависит уровень оплаты труда руководителей и, в конечном итоге – продолжительность его пребывания в должности. Предполагается конкурсный отбор на все ключевые должности, не только руководителей. Будет внедрена ротация руководителей по образцу ведущих систем сельскохозяйственных исследований в мире.

Вопрос №8 Рокот+
Как Вы прокомментируете ситуацию с гниением зерна на элеваторах в последние два урожая, а также массовый падеж скота в Павлодарской области прошедшей зимой?
Ответ:
Рекордный урожай 2011 года (27 млн. тонн) выявил проблему нехватки специализированных емкостей для хранения зерна. Отдельные случаи потери урожая в условиях такого большого валового сбора, конечно же, были неизбежны. Но в целом благодаря успешной и слаженной работе хлебоприемных предприятий удалось обеспечить сохранность урожая 2011 года.
По урожаю 2012 года, который по погодным условиям был неблагоприятным в связи с засухой в ряде областей, необходимо отметить, что в целом по республике был собран средний урожай, который не вызвал напраженности с наличием емкостей хранения.
Случаев массового падежа скота по причине нехватки кормов в Казахстане не было. Имеющийся факт падежа лошадей отмечен в Павлодарской области в связи с глубоким снежным покровом и низкой температурой воздуха.
В целях изучения причин падежа в Павлодарской области создана комиссия, которой установлено, что количество павших животных составило 400 голов, из них 70 голов крупного рогатого скота, 15 голов мелкого рогатого скота и 315 лошадей, при этом основная часть падежа произошла только в двух крестьянских хозяйствах. Надо отметить, что хозяйствами заявлялся гораздо больший падеж, что не подтвердилось при соответствующем оформлении.
Комиссией было установлено, что в данных хозяйствах не была произведена своевременная отбивка молодняка и ослабленного взрослого поголовья, ставшая основной причиной падежа. Также в указанных хозяйствах должным образом не подготовились к зимовке, не было заготовлено достаточное количество кормов.

Вопрос № 9
Почему гниет зерно, а хлеб дорожает и мучные товары?
Ответ:
Для обеспечения сохранности зерна принимаются меры по расширению мощностей хранения посредством строительства новых и реконструкции существующих хлебоприемных предприятий. За последние 3 года (2010-2012 годы) введены мощности хранения зерна на 1,4 млн. тонн, в том числе в 2012 году введены зернохранилища на 614,6 тыс. тонн.
В целях обеспечения регионов продовольственным зерном, стабилизации цен на муку и хлеб заключены меморандумы между Министерством сельского хозяйства, акиматами областей, городов Астана и Алматы, АО «НУХ «КазАгро», ОЮЛ «Союз зернопереработчиков Казахстана» о поставке в регионы продовольственной пшеницы в объеме 1,3 млн. тонн на период с 1 августа 2012 года по 1 августа 2013 года по фиксированной цене 28000 тенге за тонну. В рамках меморандумов по состоянию на 11 марта т.г. поставлено регионам 634,0 тыс. тонн зерна при семимесячной квоте 758,3 тыс. тонн.
По информации АО «КазАгроМаркетинг» по состоянию на 5 марта т.г. в среднем по республике цена 600-граммовой булки пшеничного хлеба при поставке в розничную сеть составляет 46 тенге. Таким образом, можно констатировать, что заключенные меморандумы позволяют обеспечивать стабильность цен на социальный хлеб и муку 1 сорта.
Рост цен на другие виды хлебобулочных изделий (кроме социального хлеба) и муку высшего сорта обусловлено ростом цен на зерно.

Вопрос №10 Серик
Уважаемый Министр, как ваше министерство борется с коррупцией? Какие мероприятия проводятся на местах по упреждению коррупционных схем. Имеются ли положительные результаты по данным мероприятиям. Так как ваше министерство одно из самых коррумпированных в Казахстане согласно общественного мнению.
Ответ:
Министерством на постоянной основе проводится работа по борьбе с коррупцией.
Для улучшения работы с населением организован приём граждан руководством Министерства, комитетов, территориальных органов и подведомственных организаций. По утверждённому графику руководством Министерства и представителями первичной парторганизации филиала «Бiрлiк» проводится приём граждан в общественной приёмной Центрального аппарата НДП «НурОтан».
В доступных местах размещены ящики для заявлений и обращений граждан, установлены и работают телефоны доверия. Информация о них размещена на сайте Министерства в Рубрике «Борьба с коррупцией».
Проводятся системные изменения в направлении оказания государственных услуг, уменьшении количества разрешительных документов, сокращения сроков выдачи разрешительных процедур и их автоматизации. В рамках совершенствования разрешительной системы отменены 1 вид и 2 подвида лицензирования, в том числе лицензирование деятельности по экспорту зерна.
Отсутствие четкой регламентации и стандартизации государственных услуг создает предпосылки для коррупционных проявлений. Поэтому важным направлением является стандартизация государственных услуг, которая четко определяет период времени на выполнение тех или иных операций государственными служащими. Из 50 государственных услуг, закрепленных за Министерством:
– стандартизированы 48 государственных услуг, из которых 35 оказываемых Министерством, 13 – оказываемых местными исполнительными органами;
– регламентировано 33 государственные услуги, оказываемые Министерством.
Благодаря принимаемым мерам наблюдается положительная динамика снижения количества совершенных правонарушений.
По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан за совершение коррупционных правонарушений:
2011 год 2012 год Разница Снижение, в %
Осуждены: 35 человек 23 человека 12 человек 34,3%
Привлечены к дисциплинарной ответственности: 80 человек 39 человек 41 человек 51,2%
Привлечены к административной ответственности: 6 человек 2 человека 4 человека 66,8%

Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 22 апреля 2009 года № 793 в положениях о территориальных подразделениях предусмотрена норма, согласно которой на руководителей возложена непосредственная обязанность по противодействию коррупции с установлением за это персональной ответственности.
В этой связи освобождены от занимаемых должностей 9 руководителей, в отношении 1 руководителя наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Вопрос № 11 Омар
Уважаемый Министр, нам хотелось услышать ОТЗЫВЫ по опубликованным материалам на страницах различных СМИ по нелепой ситуации. Так, неоднократно по фактам банкротства работоспособного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина». Тем более после фиктивного банкротства не привели в первоначальное положение, в 2006 году решением СМЭ суда Костанайской области опять признали банкротом и ликвидировали. Началось массовое разрушение собственности. Кроме того, имеется неотмененное и вступившее в силу закона решение вышестоящего суда 12.12.2000 года ОБ ОТКАЗЕ в признании банкротом.
Сообщаем, что ранее нами направлялись Премьер-Министру Масимову К. оттуда сообщили, что направили в МСХ и в Генеральную прокуратуру ответа нет. А мы надеялись, что по опубликованным статьям дадут ОТЗЫВЫ. Отмечаем, что имелись положительные подвижки по возврату розданных активов в пользу ПК «Родина». В 2003-2004 гг. Неужели банкротство и ликвидация предприятий выгодно государству?

Ответ:
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан вступившие в законную силу судебные решения, определения, постановления, приказы обязательны для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Казахстан.
Таким образом, вступившие в законную силу решения обязательны для всех.
В случае несогласия с судебными актами заинтересованные стороны вправе обжаловать их в вышестоящих судебных инстанциях в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Вопрос №12 Лютик Иванов
Как Вы можете объяснить с чем связано то, что импорт парагвайского мяса в Казахстан вырос в 3 раза. Мы продовольствие-зависимая страна? И намерены ли Вы решать эту проблему, если да, то каким образом?
Ответ:
Действительно, в последние годы отмечается некоторый рост объемов импорта мяса КРС, в том числе и из Парагвая. Так в 2011 году данный показатель был на уровне 674,9 тонн, а 2012 году повысился до 2408,3 тонн. На наш взгляд, это связано с тем, что в результате реализации программы по развитию мясного скотоводства крестьяне предпочитают размножать скот, а не забивать его. В результате, на внутреннем рынке образовался определенный дефицит мяса, что и способствует некоторому увеличению импорта.
При этом, объем всего импорта мяса КРС составляет 3,6%.
Что касается мер по ограничению импорта, то у нас есть такой механизм, как тарифные квоты на импорт мяса, который мы можем и будем использовать при необходимости.

Вопрос №13 artur
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! какие дальнейшие действия министерства по увеличению поголовья племенного скота? и по поводу биркования скота, будет ли чип бирка введена в кз? конечно стоимость чип бирки дорога, работает ли минсельхоз в этом направлении, так как это актуально потому как кража скота на втором месте! рахмет заранее.
Ответ:
Работа по увеличению племенного поголовья путем государственной поддержки (субсидирования) приобретения и использования племенного скота ведется. Подробные условия Вы можете изучить в постановлении Правительства РК от 25 января 2013 года № 35.
Согласно Правилам проведения идентификации сельскохозяйственных животных владелец животного может использовать при идентифицировании своих животных чипирование (бирки с радиочастотной меткой, болюсы и микрочипы), согласно стандартам ISO-11784 и 11785.
Местные исполнительные органы могут также, за счет средств местного бюджета, проводить чипирование. К примеру, с целью исключения таврирования, в Мангистауской и Жамбылской областях республики закуплены чипы для идентификации лошадей.

Вопрос № 14 Nikanbay Omarhanov
1. Несомненно субсидирование сельхозпроизводства действенная и весомая поддержка сельчан. Но к сожалению из-за некоторых критерий правил МСХ, сегодня более 80 % СХТП субсидий не доступны. К тому же ежегодно ВИДЫ субсидий увеличиваются, что порождает громоздкость, путаницу и непонимание сельчан в вопросах господдержки, что в конечном итоге нередко приводит к коррупционным нарушениям. К примеру только по животноводству более 10 видов субсидирования (на мясо,молоко,шерсть,корма,селекц.работы и т.д.).ПОЭТОМУ ПРЕДЛАГАЕТСЯ УСТАНОВИТЬ ВЫПЛАТУ СУБСИДИЙ НА 1 ГОЛОВУ РАЗДЕЛИВ ПОГОЛОВЬЕ НА ПЛЕМЕННОЕ И БЕСПОРОДНОЕ. Если при этом на племскот субсидий выплачивать в 2-3 раза больше чем беспородному, создаем четкий механизм стимулирования и заинтересованности самих людей. Кроме того намного упростили бы процедуру и механизм выплат и самое главное обеспечить максиальный охват и доступность господдержки крестьянам (до 90-95 %),при этом восстановив социальную справедливость. Конечно при этом нужно установить конкретные условия ,решая такие проблемные на сегодня вопросы как ИДЕНТИФИКАЦИЯ, СЕЛЕКЦИОННО-ПЛЕМЕННЫЕ РАБОТЫ,ВЕТСАН БЛАГОПОЛУЧИЕ И КОНТРОЛЬ,ЧЕТКИЙ УЧЕТ ПОГОЛОВЬЯ СКОТА ВСЕХ ВИДОВ,УЧЕТ ПРОИЗВОДСТВА,ЗАГОТОВКУ И РЕАЛИЗАЦИЙ СХ ПРОДУКЦИЙ, НАЛАЖИВАНИЕ РАБОТ ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕРЕРАБОТКИ, УБОЯ,СЕЛЬХОЗКООПЕРАЦИЙ,ОБЬЕДИНЕНИЕ И МНОГО ДРУГОЕ.
Ответ:
Субсидирование сельхозпроизводства является инструментом государственной поддержки для развития приоритетных отраслей. Например, современные молочно-товарные фермы, работающие на высокотехнологичном оборудовании и с высокопродуктивным скотом, получают больше субсидий, нежели фермы старого образца. Тем самым у фермера появляется стимул к модернизации, что является одним из приоритетных направлений развития отрасли сельского хозяйства.
Таким образом, определенная дифференциация в вопросах выплаты субсидий имеется.
Вместе с тем, процедуры выплаты субсидий постоянно совершенствуются. За последние 2 года в правила субсидирования, как в животноводстве, так и в растениеводстве, внесены изменения, позволяющие улучшить эти процессы.
Например, в 2012 году впервые введены субсидии на 1 маточную голову КРС. С 2013 в растениеводства будет внедряться субсидирование гербицидов и удобрений иностранного производства, этого ждут наши сельсхозтоваропроизводители. Планируется ввести субсидирование овцеводства.
И эта работа будет продолжена, министерство сельского хозяйства при дальнейшей оптимизации этих процедур будет учитывать мнение получателей субсидий.
2. УСХ области завалены вопросами выплаты субсидий и отсюда постоянные проверки и не занимаются по своему предназначению- определение и поддержка основных направлений развития АПК области. Сидя в обл.центре,«обьять необьятное не возможно”. Поэтому полномочия по вопросам выплаты субсидий нужно передать на районный уровень.(чем Астана сегодня и занимается -5000 чел.в село) И так сегодня все первичные документы готовятся на уровне со и района, они больше знают обстановку и владеют ситуацией. Практика есть – трансферты районам по ветработам. При этом контроль все равно остается за УСХ.
Ответ:
Действительно, процесс проверки заявлений на выплату субсидий занимает много времени у сотрудников акиматов.
Для решения этих целей Министерством ведется работа по автоматизации данного процесса через портал электронного правительства и ЦОНы, в рамках автоматизации государственных услуг, предоставляемых государственными органами.
В части передачи трансфертов на районный уровень сообщаем, что данный вопрос будет обсужден с акиматами областей, городов Астаны и Алматы.
3. Как всем известно, сегодня более 90% сх техники отработало срок службы. Покупать дорого, условия КАФ многим, особенно мелким и средним хозяйствам недоступны, поэтому предлагается субсидировать до 50% стоимости приобретаемой техники для села. Практика есть – субсидирование приобретения племскота.
Ответ:
На сегодняшний день одной из основных проблем в части обновления сельхозтехники для сельхозтоваропроизводителей является недоступность действующих программ лизинга.
Министерством сельского хозяйства РК в рамках новой Программы «Агробизнес-2020» внедряется удешевление процентных ставок вознаграждения по лизингу сельскохозяйственной техники.
Реализация Программы начинается с текущего года, предусматривается субсидирование лизинга сельхозтехники со ставкой вознаграждения не более 14,0% годовых, из которых не более 7% оплачивает лизингополучатель, а 7% компенсируется за счет государства.
Вопрос №15 Аслан Ескендиров
Почему 10 лет создается продовольственный пояс вокруг Астаны, а прилавки Астаны завалены мясомолочной продукцией России? Кто-нибудь проверяет реально, сколько скота у населения, Вы верите данным госкомстата, где всегда идет рост на 1,2% к аналогичному периоду прошлого года? Вот я не верю и считаю, что сейчас скота стало даже меньше чем в прошлом году! Почему тележка сена на селе стоит 30 тысяч тенге???

Ответ:
Работа по формированию продовольственного пояса вокруг города Астаны начата с 2008 года. В целях стабильного обеспечения населения города Астаны определена зона продовольственного пояса, в которую вошли 17 районов Акмолинской области и 4 района Карагандинской области, находящиеся в радиусе 300 км от города. В настоящее время, указанными районами-участниками продовольственного пояса осуществляется стабильные поставки продуктов питания.
В рамках развития продовольственного пояса профинансировано 61 проектов на общую сумму 33,8 млрд. тенге. Из указанных проектов на сегодняшний день введены в эксплуатацию и функционируют 56 проектов, которыми в 2012 году на рынки г.Астана поставлено 4,4 тыс. тонн овощной продукции, 11,1 тыс. тонн мяса, колбасных изделий, рыбы, 7,7 тонн молока и молочной продукции, 156,2 млн. штук куриного яйца и другие продукты.
Кроме того, на регулярной основе продолжена практика проведения сельскохозяйственных ярмарок. С начала 2012 года проведено 170 ярмарок объемом свыше 5460 тонн на общую сумму 2 160,7 млн. тенге.
Также, формируется продовольственный стабилизационный фонд города Астаны. Реализация продукции Фонда осуществляется через 42 торговых объекта города по ценам ниже рыночных цен на 10%, вследствие чего обеспечивается ценовой баланс.
Что касается проверки количества скота, то действительно, проведенная идентификация крупного рогатого скота в личных подворьях выявила около миллиона голов КРС, существовавших только «на бумаге». Данная работа продолжается, в 2013 году проводится идентификация МРС и свиней и других животных.
Удорожание сена, в первую очередь, связано с низким уровнем урожайности всех культур в 2012 году, а также сильным креном в растениеводстве в сторону производства зерновых культур.

Вопрос №16 Дархан
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! У меня просьба к вам. Можете посодействовать увеличению теплиц в Казахстане, ведь именно это нужно и для фермеров и для потребителей. В данное время наше сельчане выращивают овощи-фрукты и продают их в конце лета и в начале осени, когда относительно все дешевле. Это не выгодно для них, как в прочем и для потребителей этих продуктов. Потому что людям, т.е. нам, тоже трудно постоянно покупать овощи-фрукты зарубежных стран, они очень дорогие и качество у них плохое.
Ответ:
В соответствии с программой «Агробизнес-2020» планируется продолжить поддержку отечественных сельхозтоваропроизводителей, занимающихся выращиванием овощей закрытого грунта. Начиная с 2014 года, предусматривается повышение размера субсидий на выращивание овощных культур в закрытом грунте до 20% от затрат.
Кроме того, с 2014 года будут внедрены новые механизмы поддержки, в частности, инвестиционные субсидии в виде частичной компенсации расходов предпринимателей на строительство тепличных комплексов, что будет способствовать повышению привлекательности и рентабельности инвестиционных проектов, увеличению производства продукции закрытого грунта.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике в
2012 площади овощей закрытого грунта составили 504,9 га, что почти в 10 раз больше уровня 2008 года (58,6 га). Валовой сбор овощей закрытого грунта по республике в 2012 году составил 60,2 тыс. тонн, что выше уровня 2008 года более чем в 20 раз (2,6 тыс. тонн). Данный объем позволяет обеспечить потребность населения республики в ранних овощах в соответствии с национальной нормой потребления на 66%.
Такой рост площадей и валового сбора урожая с закрытого грунта обусловлен тем, что с 2009 года строительство теплиц вошло в перечень приоритетных направлений финансирования по линии «КазАгро».
Вопрос №17 Кәсіпкер ОҚО
Құрметті Ауыл шаруашылық Министрі! Қазіргі уақыттв кез-келген қала болсын, аудан болсын жергілікті жерлерде бірін-бірі қайталайтын 4 ветеринарлық мекемелер бар. Ал ветеринарлық-дәрігерлер тек көктем мезгілінен бастап жұмысқа кіріседі. Себебі малдың жұқпалы ауруларына (кебенек, топалаң, жамандат, қарасан) қарсы дәрілерді тек наурыз айының соңына қарай ветеринарияға қатысы жоқ қай-қайдағы біреулер тендер арқылы «ұтып» алып жатады. Ал әлгі бірін-бірін қайталайтын 4 мекеме күзден бастап 6 ай бойы бекерден бекерге қаржы алып, мал шаруашылығына ешқандай пайдасы болмаса да айлық алып отырады. Менің айтайын дегенім, «тендер» деген және оларға берілетін дәрілер неге жергілікті мал дәрігерлердің өздеріне берілмейді? Әлде бұл да кезекті қаржыны талап-таражға салу ма? Неге жоғарыда айтылып өткен 4 мекемені жиыстырып, бір ғана мекемеге бермеске? Неге халық қаржысы беталды шашылуы керек?

Ответ:
2012 жылдан бастап ауылшаруашылық малдарын аса қауіпті жұқпалы ауруларға қарсы жүргізілетін профилактикалық және эпизоотияға қарсы шараларына тендер жүргізілмейді.
Бүгінгі таңда жергілікті жерлерде ветеринария саласында келесі мекемелер қызмет атқарады:
1. Ауыл шаруашылыгы министрлігінің ветеринариялық қадағалау және бақылау комитетінің облыстардағы және аудандардағы инспекциясы – ветеринария саласында Қазақстан Республикасының Заңдарын, Қазақстан Республикасы Президентінің Жарғыларын және Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулыларының талаптарын орындау бойынша жеке және заңды тұлғалардың қызметіне бақылау және қадағалау жүргізеді;
2. Ауыл шаруашылыгы министрлігінің ветеринариялық қадағалау және бақылау комитетініне бағыныста мекеменің облыстардағы және аудандардағы ветеринариялық зерханалары – ауыл шаруашылық жануарларын қан сынамаларын, және биоматериалдарды зерттеп диагноз қоятын мекеме;
3. Жергілікті атқарушы органдардың ауылшаруашылық баскармаларының ветеринарялық бөлімдері – жануарлардың аса қауіпті, энзоотиялық ауруларына қарсы ветеринариялық шараларды жүзеге асыру, ауыл шаруашылық жануарларын бірдейлендіру процедурасын орындау, сондай-ақ жануарларды қолдан ұрықтандыру, қаңғыбас иттер мен мысықтарды аулау және жою, ветеринариялық-санитариялық объектілерін (мал сою алаңдарды, мал қорымдары) ұстау бойынша қызметтерді ұйымдастыратын мекеме;
4. Жергілікті атқарушы органдардың ауылшаруашылық баскармаларының ветеринарялық бөлімдеріне бағынысты осы жоғарыдағы аталған ветеринариялық іс шараларды орындаушы жаңадан 2012 жылы құрылған коммуналдық мемлекеттік мекеме.
Ауыл шаруашылық жануарларын індетке қарсы тиісті іс-шараларын (егу, малдан қан алу) сапалы жүргізуде жеке кәсіпкер – ветеринариялық лицензияттар қатысуымен жүргізу тиімсіз екенін көрсетті.
Министрлікте ветеринарлық қызмет көрсету кезіндегі бір ветеринар дәрігерге жүктелетін қызмет көлемінің ветеринариялық нормативі дайындалуда.

Вопрос №18 Айсағали Қыдыр
Асылжан айналайын, жыл сайын егіндік және жайылым жерлерді зиянкестерден, шегірткеден қорғау үшін миллиардтаған долларға химикат алып жатырсыздар. Ол химикаттың пайдасышамалы, қымбат, оның үстіне топыраққа уыс іңеді және құстар дықырады. Неге осы істе сол құстарды ңөзінпай даланбайсыздар? Өздеріңауызашыптаңқалатын қытайданүйреніңдер, оларқазақ пен қырғызданкелетіншегірткеніңжолына, шекарасыныңбойынақұстардыкөбейтіп, таратыпжатыр. Орнитологтарайтыпбереді, оны қалайжасаукерегін. Анатолий Ковшарь, Олег Беляловсынды атақты ғалымдарымыз бар, солар не істеукеректігінжақсыбіледі, шетелдікғалымдартағыбар.Бұлшаруаарзанғатүседіжәне арты табиғатқапайдалыболады, экологиялықжағынанөтепайдалы. Осыны ескерулеріңізді сұраймын.

Жауап:
2012 жылғы болжамдар бойынша зиянкес шегірткелердің дамуы мен таралуы 1977,36 мың гектар жерде, оның ішінде италиян прусы 1615,14 мың га, азиялық шегіртке 224,26 мың га, марокколық шегіртке 137,96 мың га жерде орналасқан.
Уақытында шегіркелерге қарсы қорғау шараларын өткізу үшін 1 076886,6 млн. теңге қаржы бөлініп, 331343,7 мың теңгеге пестицидтер сатып алынып, ал химиялық өңдеу жұмыстарын жүргізу үшін 745542,9 мың теңге бөлінген.
Аталмыш қаржы есебінен уақытында инсектицидтер сатып алынып, оларды сақтау, тасымалдау және қолдану шаралары ұйымдастырылды.
Ал зиянкес шегірткелермен күресу мәселелерін зерттеген А. Лачининский және В. Долженко сияқты танымал ғалымдардың пайымдауынша, құстар шегірткелердің «уақытша және кездейсоқ жаулары» болып есептеледі. Шегірткелермен қоректенетін құстардың он шақты түрі бар, олар, қараторғай, көгершін, қаратамақ, шағала, барылдақ торғай, қарлығаш, ләйлек, аққұтан, тырна, қырғауыл, дуадақ, қаршыға, бүркіт және т.б.
Мұның ішінде еуразияның даласында, шөлейт аймақтарында тараған қызғылт қараторғайға аса назар аудару қажет. Алайда қызғылт қараторғайдың мінез-құлқын зерттеудің нәтижесі бұл құстардың рационында шегірткелер азғантай ғана мөлшерін құрайды. Қараторғайлардың ұя салуы жылдан жылға өзгере береді. Осыған орай акридолог мамандар бұл құстарды шегірткелердің санын реттейтін факторлар ретінде тек екінші дәрежелі мәселе, ал осыдан 100 жыл бұрын қолдан қызғылт қараторғайларды көбейтуді утопия деп есептейді. Мұның бәрі А. Лачининскийдің 2002 жылы шыққан еңбегінде өзіңіз де оқып біле аласыз.

Вопрос №19 Ь
Как там процесс по зараженному скоту из Австрии? Министерство собиралось судиться с австрийцами… Кто-либо в Казахстане понесет наказание за это?
Ответ:
Государственная ветеринарная служба Республики Казахстан смогла отстоять принципиальную позицию при уничтожении больного скота. Процедура принятия решения была обсуждена на уровне Научно-технического совета Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Международного эпизоотического бюро и было получено подтверждение о целесообразности и законности принятых мер.
Что касается дальнейшего развития событий, то, как в любом хозяйственном споре, вопрос возмещения затрат будет решен судебными органами. В настоящий момент принимаются меры к досудебному урегулированию спора.

Вопрос №20 Нурсеит
Добрый день! Уважаемый министр! Хотелось бы подробнее узнать о методах и условиях размножения КРС в РК. Спасибо
Ответ:
Методы и условия размножения КРС в РК, по сути, аналогичны другим странам. Основными методами разведения крупного рогатого скота в агроформированиях являются:
1. Чистопородное разведение. Этот метод разведения применяют для совершенствования породы в чистоте. Породы в таких случаях как целостные группы животных, обладающих ценными продуктивными и племенными качествами, сохраняются. Это дает возможность эффективно использовать ценных высокопродуктивных и племенных животных.
2. Скрещивание. Скрещивание предусматривает спаривание животных двух или нескольких пород одного вида. Потомков полученных в результате скрещивания, называют помесями. На практике применяются различные виды скрещивания: вводное, поглотительное, промышленное.
3. Гибридизация. Здесь подразумевается спаривание крупного рогатого скота разных видов. Целью является, чаще всего, выведение новых пород, которые сочетают в себе ценные свойства спариваемых животных.

Вопрос №21 Жахангир 111
Уважаемый Министр!
1. Как вы справляетесь с работой, не имея за плечами опыт сельского хозяйства, что Вам помогает? Имеется ли в Вашем министерстве стратегия и прогнозы на ближайшее время? Как себя позиционирует МСХ в условиях ТС, поскольку идет прессинг со стороны партнеров по ТС, проще говоря их агрессивные поползновения, в лучшем случае попытка замены китайских сельхозпроизводителей, в худшем раздел с ними нашего потребительского рынка? Почему нет региональной политики сельхозпроизводителей с учетом местных условий, за исключением естественно-природного раздела производства?

Ответ:
С работой на должности Министра сельского хозяйства РК мне помогает справляться опыт, полученный на предыдущих местах работы. К тому же управлять Министерством помогает образование в области юриспруденции и управления, так как работа в Министерстве заключается, прежде всего, в определении стратегических направлений развития агропромышленного комплекса в целом.
В числе программных документов Министерства: Отраслевая программа по развитию АПК до 2020 года, Стратегический план Министерства до 2015 года и разрабатываемый на ежегодной основе Операционный план Министерства. Все указанные документы определяют дальнейшую стратегию действий и предусматривают целевые плановые индикаторы. Недавно была утверждена новая Отраслевая программа «Агробизнес-2020», основной причиной ее принятия является создание равных конкурентных условий с основными торговыми партнерами в Таможенном союзе и предстоящее вступление в ВТО.
При разработке новой программы, был проведен анализ текущей ситуации в АПК, государственной поддержки, выявлены лимитирующие факторы развития отрасли и выработаны предложения по новым мерам и механизмам государственного стимулирования сектора. Полагаем, что предусмотренные в Программе меры позволят создать равные условия с нашими основными торговыми партнерами, увеличить количество и ассортимент выпускаемой продукции и завоевать экспортные ниши на рынках.
Также хочу отметить, что у нас рыночная экономика, сельское хозяйство является частным бизнесом. В отличие от советского времени, когда в Министерстве решалось какую технологию применять, какой севооборот внедрять, какой сорт сеять и т.д. , сейчас минсельхозу необходимо решать вопросы обеспечения доступности кредитования и финансирования, создания эффективной системы страхования и субсидирования, применения мер тарифного регулирования и другие. Эти вопросы не требуют, на мой взгляд, специального агрономического или ветеринарного образования.

2.Почему на местах гос-е и частные структуры внедряют заранее нерентабельные и рассчитанные на конъюнктурные прожекты, непонятные населению, в частности разведения коз в условиях пустынной местности на западе? Ведь же на эти прожекты даже частные структуры берут у гос-ва деньги, в частности под видом лизинга, кредита и т.д.? Не идет ли таким образом разбазаривание гос-х средств?
Ответ:
Кредитными институтами при финансировании к проектам предъявляются требования по рентабельности и адекватным срокам окупаемости проекта. Каждый проект рассматривается индивидуально, успешность которого зависит от обеспеченности материально-технической базой, собственной кормовой базой и других факторов. Решение о возможности кредитования проекта принимается после анализа финансовой устойчивости заявителя, рентабельности и окупаемости проекта, анализа залогового обеспечения, размера софинансирования, правовых и прочих рисков по проекту.
При этом, в любом случае предприниматель несет ответственность за своевременный возврат кредитных средств.

3. Почему сельхозпроизводители пущены на самотек, не организовываются в союзы производителей, гос-во не оказывает им помощь в реализации продукции?
Ответ:
Создание союзов или объединений сельхозтоваропроизводителей является делом добровольным и решение об их создании принимается самими сельхозтоваропроизводителями.
Государство, в свою очередь, стимулирует создание таких объединений, для чего с 2006 года реализуется программа льготного кредитования объединений для ведения совместного производства, заготовки, сбыта, переработки, хранения, транспортировки сельскохозяйственной продукции, снабжения товарно-материальными ценностями. За период с 2006 по 2012 года прокредитовано на общую сумму 11,2 млрд. тенге 140 объединений, в числе которых 1 638 сельхозтоваропроизводителей и 3 482 личных подворных хозяйств.
Кроме того, с 2009 года проводится работа по стимулированию создания сервисно-заготовительных центров (далее – СЗЦ), одной из целей которых является заготовка сельхозпродукции для ее дальнейшей реализации.
В текущем году в целях увеличения доступности кредитных ресурсов для объединений крестьян, в Правилах удешевления процентных ставок при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса, обеспечении сельскохозяйственной техникой и оборудованием сельские потребительские кооперативы и СЗЦ включены в число получателей субсидий.

4. Почему частные подворья и их продукции остаются вне интересов гос-ва, не доходят их продукция даже до ближних потребителей? Они если попадают на рынок, то только к перекупщикам? Когда будет ликвидирована гильдия перекупщиков, которые контролируют все рынки и уклоняются от налогов, стимулируют черный рынок, там же отмываются деньги, нажитые преступным путем? Это же паразитарная структура, которая душит сельчан.
Ответ:
Ликвидировать перекупщиков продукции не представляется возможным и не всегда целесообразно, так как не все сельхозтоваропроизводители самостоятельно осуществляют реализацию своей продукции. Для тех, кто желает реализовать свою продукцию непосредственно потребителю, акиматами создаются коммунальные рынки, проводятся ярмарки с предоставлением торговых мест фермерам.
В то же время, конечно, имеются вопросы развития торговли и конкуренции, функционирования системы заготовки и хранения сельхозпродукции. Они находят свое отражение как в программах Министерства сельского хозяйства, так и других госорганов.

5.Как вы думаете насчет создания гос-х кооперативов по приобретению у населения продукции, в частности с личных подворий, как было в советское время по приличной цене, заменяя собой перекупщиков? Порой доходит до абсурда, молокозавод завозит из-за рубежа сухое молоко, а в это время пропадает молоко в селах, из-за невозможности сбыта молока, сокращаются поголовья КРС? Это понятно т.к. завод не может собирать у населения молоко или создать свою ферму т.к. тогда будет нерентабельным. А гос-во могло помочь и им и сельчанам. Наше сельское хозяйство традиционно сложилась как общинное (колхозы, совхозы) и это верно учитывая менталитет народа, поэтому подходят ли нам американское ведение СХ, где так сложилось исторически, как индивидуальное? Не пора ли гос-ву вернутся плановому регулированию СХ, как в Белоруссии, даже с возвратом в кооперативы на местах?

Ответ:
Как известно, государство является плохим менеджером. В этой связи создание государственных структур, в том числе по приобретению у населения продукции, ее реализации, считаем нецелесообразным. Созданием таких структур должны заниматься сами предприниматели и по собственной инициативе. Государство, со своей стороны, создает необходимые условия для их развития в виде предоставления льготных кредитов, льготного лизинга оборудования и техники.

Вопрос №22 Murat
Можете изложить подробно, что мешает экспорту нашей пшеницы?
Ответ:
Экспорту на наши традиционные рынки: страны Средней Азии и Закавказья, Афганистан, Иран ничего не мешает. Есть только проблемы недостаточности инфраструктуры экспорта зерна и транспортной логистики (отгрузочных терминалов, сухогрузов, паромов), но они решаются.
Для создания такой инфраструктуры принимаются меры. Построены зерновые терминалы в портах Актау, Баку (Азербайджан), Амирабад (Иран). Введен элеваторный комплекс с мельницей на станции Бейнеу Мангистауской области. Завершено строительство новых железнодорожных линий Новый Узень – Кызыл Кия – Горган, которая свяжет Казахстан (через территорию Туркменистана) с Ираном, а также Жетиген – Хоргос, связывающей Казахстан с Китаем. Принимаются меры по увеличению количества зерновозов и полувагонов, используемых для перевозки зерна, паромов, по строительству зернохранилищ на экспортоориентированных направлениях.
Рассматриваются меры по увеличению экспорта зерна в китайском направлении. Со временем будут построен зерновой терминал на пограничном переходе между Казахстаном и Китаем, обеспечивающий перевалку зерна на китайские зерновозы, и тем самым снимается проблема разной колеи железнодорожных путей.
Другое дело, что мы производим зерна больше, чем потребляем сами и потребляют вышеуказанные традиционные импортеры. В результате в урожайные годы возникают проблемы нехватки зерновозов, емкостей хранения и зерновых терминалов. Главная же проблема в том, что для доставки нашего зерна до портов Азово-Черноморского бассейна и Балтийского моря необходимо тратить на транспортировку и перевалку от 100 до 120 долларов США на 1 тонну.
Выход – диверсификация структуры посевных площадей с тем, чтобы уменьшить посевные площади пшеницы и расширить площади альтернативных культур (зернофуражных, бобовых, крупяных, масличных и кормовых).

Вопрос №23 Ильяс Нурсеитов
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! Казахстан – это уникальное государство, где можно развивать сельское хозяйство. Но, почему то мы это эффективно не используем. Не используем даже те предприятия, которые мы унаследовали от СССР. Например, Аксуский сахарный завод (Алматинская область) простаивает уже несколько лет. Вы не могли прокомментировать эту проблему. Что предпринимается? Почему не работает? Когда решится проблема? Почему цена на бензин растет именно на момент уборки урожая?

Ответ:
Аксуский сахарный завод находящийся в Алматинской области с 2006 года имеет задолжность по кредиту АО «БТА Банк» в размере 815 млн. тенге. Решением Специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 14 декабря 2010 года завод был признан банкротом.
На сегодняшний день прорабатывается вопрос запуска данного завода. По информации акимата Алматинской области для установки нового технологического оборудования, погашения задолженности и запуска завода требуется 2898 млн. тенге. Так, прорабатывался вопрос передачи данного завода иностранным инвесторам. Однако, предлагаемые условия инвесторов не заинтересовали АО «БТА Банк» и на сегодняшний день вопрос по Аксускому сахарному заводуостается открытым.
Что касается цен на бензин в период уборки урожая, то в последние годы роста цен на бензин в периоды уборки урожая не наблюдается.
Предельные розничные цены на бензин марок Аи-80, Аи-92-93 и дизельное топливо (межсезонное) на автозаправочных станциях (АЗС) устанавливаются Агентством РК по регулированию естественных монополий.
.

Вопрос №24 Индира
Здравствуйте! Недавно на этом сайте появилась новость о том, что Казахстан потерял лидерство в мировой торговле мукой и уступил позиции Турции. С чем это связано? Собирается ли Минсельхоз вернуть позиции? Каков ожидаемый объем производства муки на 2013-2014 годы?
Ответ:
В результате засухи 2010 года в 2011 году Республикой Казахстан на внешние рынки было поставлено 1,9 млн. тонн муки, что на 17,3% меньше по сравнению с предыдущим годом (2,3 млн. тонн). Тогда как Турецкая Республика, экспортировав 2,0 млн. тонн муки, заняла лидирующую позицию.
Основной причиной снижения объемов экспорта муки в 2011 году послужил спад мировых экспортных цен на пшеницу. По итогам 2012 года Республика Казахстан нарастила объемы экспорта муки до 2,2 млн. тонн, вновь заняв лидирующую позицию. Соответственно на динамику экспорта влияют мировые цены на зерно, спрос на фоне развития собственного мукомолья в традиционных странах-импортерах.
По прогнозным данным в текущем году на экспорт планируется поставить 2-2,5 млн. тонн муки.
Вопрос №25 Дмитрий
Здравствуйте, Асылжан Сарыбаевич!
Меня интересует, как развивается отечественное виноделие, и развивается ли вообще. В связи с этим у меня возникли такие вопросы:
1. Как изменилась общая площадь виноградников в Казахстане за последние 5 лет? Уменьшилась ли она? С чем это связано?
Ответ:
Общая площадь виноградных насаждений в республике к началу 80-х годов составляла 27 тыс. га. Валовое производство винограда в Республике достигало 150-200 тыс.т.
В постсоветсткий период виноградарство и виноделие Казахстана претерпели большие изменения. Ухудшилось материально-техническое снабжение хозяйств, как следствие этого, начала сокращаться их площадь. На начало 2005 года она составила 9,8 тыс.га.
В последние годы вопросам возрождения виноградарства уделяется значительное внимание. Министерство сельского хозяйства РК предоставляет субсидии хозяйствам, занимающимся выращиванием винограда.
В 2012 году в соответствии с данными Агентства Республики Казахстан по статистике площадь винограда в республике составила 14,8 тыс. га, что на 3,5 тыс. га (на 31%) больше уровня 2008 года. Из них в Южно-Казахстанской области – 9,1 тыс. га (61%), Алматинской области – 4,7 тыс. га (31,7%), Жамбылской – 0,6 тыс. га (4,0%), Кызылординской – 0,2 тыс. га (1,3%).

2. Выращивают ли у нас особые сорта винограда, которые присущи именно Казахстану? Может быть, наши селекционеры ведут интересные разработки в этом направлении?
Ответ:
За несколько десятилетий на казахстанских виноградниках сформировался определенный ассортимент. В него входят такие высокоурожайные сорта как Ркацители, Тербаш, Саперави, Баян Ширей, Алиготе и некоторые другие. Высоким качеством виноматериалов отличаются сорта Рислинг, Пинофран, Каберне фран, которые дают превосходные столовые вина. Интересны для производства виноматериалов и такие сорта как Кульджинский, Мускат венгерский, Мускат фиолетовый.
Селекционерами Казахстана (учеными Казахского НИИ плодоводства и виноградарства) созданы ряд сортов столового направления (Алма-Ата, Кара-Коз, Кызыл тан и т.д.) и технические сорта с повышенной зимостойкостью (Алмалы, Илийский, Береке), которые позволяют возделывать виноград в пригибной культуре. Эти сорта хорошо проявили себя при испытании, но пока не нашли широкого распространения.

3. Хватает ли сырья нашим виноводочным предприятиям? Насколько я знаю, на некоторых заводах «вино» делают из порошка с добавлением спирта… Это из-за нехватки сырья, или из-за того, что этот способ производства дешевле?
Ответ:
Сырья на сегодня недостаточно. Большинство винзаводов работают не на полную мощность. Действительно, на некоторых заводах «вино» делают из порошка с добавлением спирта и это намного дешевле. Но это некачественная продукция, по сути это суррогат.
Вернуть собственный рынок, а также выйти на мировой можно только в случае, если Казахстан будет производить не только много вина, но и высокого качества.
Юг и юго-восток Казахстана располагают большими потенциальными возможностями для развития промышленного виноградарства и виноделия. Об этом говорит опыт ряда товарных специализированных хозяйств и предприятий недалекого прошлого. Достаточно сказать, что такие вина как «Рислинг Иссык», «Советское шампанское» из Алматинской области, «Целинное», «Мускат розовый», «Мускат фиолетовый», «Херес», «Ак булак» из Южного Казахстана на самых престижных выставках неоднократно завоевывали медали высокой пробы.

4. Где в основном сосредоточены виноградники в Казахстане? Возможно ли увеличить их площади, до какого предела?
Ответ:
Основными регионами товарного производства винограда являются юг и юго-восток Казахстана. Большая часть виноградников находится в Южно-Казахстанской, Алматинской областях, меньшая — в Жамбылской и Кызылординской областях.
Для восстановления и дальнейшего развития виноградарства и виноделия Казахстана до 2020 года необходимо заложить более 15 тыс. га виноградников. В целом за период 2013 – 2020гг. для закладки виноградников потребуется капитальных вложений свыше 18 млрд. тенге.
Доведение площади виноградников до указанных объёмов при средней урожайности по республике до 100 ц/га позволит производить более 200 тыс. тонн винограда, что обеспечит потребность населения свежим виноградом и вином собственного производства.

5. Насколько земля и климат Казахстана подходят для выращивания винограда, какие сорта у нас выращивать лучше всего? Ведь даже небезызвестный Депардье у нас занимается виноделием.
Ответ:
Природные условия южных и юго-восточных регионов республики пригодны для выращивания высококачественного столового винограда, а также позволяют производить уникальные столовые и десертные вина.
Учитывая это, в соответствии с Программой «Агробизнес-2020» планируется заложить:
– в Южно-Казахстанской области порядка 10,0 тыс. га виноградников;
– в Алматинской области порядка 4,0 тыс. га виноградников;
– в Жамбылской области порядка 2,5 тыс. га виноградников.
В Кызылординской области в некоторых районах природные условия позволяют выращивать виноград, однако засоленные земли и близкое залегание грунтовых вод требуют промывки и дренажной системы. В остальных регионах республики из-за суровости зимы и недостаточной теплообеспеченности в период вегетации отсутствуют условия для развития крупнотоварного виноградарства.

6. Сколько средств из госбюджета ежегодно выделяется на содержание виноградников? Ну и последний вопрос.. какая ваша любимая марка вина?
Ответ:
В целях развития отрасли плодоводства и виноградарства, а также стимулирования отечественных сельхозтоваропроизводителей, начиная с 2007 года, из республиканского бюджета выделяются средства на возмещение 40% затрат сельхозтоваропроизводителей на закладку и выращивание плодово-ягодных культур и винограда. Так, за период 2007-2012 годах на указанные цели были выделены бюджетные средства в сумме 9,4 млрд. тенге, за счет которых заложены плодово-ягодные культуры и виноград на площади 15,6 тыс. га, в том числе виноград – 4,6 тыс.га. В итоге это позволяет нам говорить о наличии в 2012 году площадей плодово-ягодных культур и винограда на уровне 58,1 тыс. га.
Кроме того, в рамках субсидирования приоритетных культур осуществляется финансовая поддержка (на приобретение ГСМ и других товарно-материальных ценностей) сельхозтоваропроизводителей, занимающиеся возделыванием садов и виноградников.
Также в рамках Программы «Агробизнес-2020» предусматриваются новые направления и механизмы господдержки субъектов агропромышленного комплекса: гарантирование и страхование займов, инвестиционные субсидии, финансовое оздоровление.
Что касается последнего вопроса, то я предпочитаю сухие вина.

Вопрос № 26 Светлана
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! По неофициальным данным, ресурсы пушных зверей в Казахстане позволяют добывать пушнины в несколько раз больше, чем добывается сейчас. По Вашим подсчетам, каковы эти ресурсы в Казахстане? На каком этапе развития находится у нас пушное звероводство? Когда казахстанцы смогут покупать натуральные шубы, произведенные в Казахстане?
Ответ:
По данным агентства по статистике в 2012 году было получено 7 650 358 мелких шкур.
Безусловно, разведение пушных животных в Казахстане позволит удовлетворять потребность людей в меховых изделиях, повлечет организацию дополнительных рабочих мест, а также пополнение местных бюджетов.
Несмотря на то, что продукция звероводства относится скорее к предметам роскоши, государство предусматривает инструменты государственной поддержки для развития подобного рода отраслей, путем предоставления льготных кредитов, гарантирования и страхования кредитов для уменьшения требований к необходимым залогам. Эти меры и необходимые средства предусмотрены в программе «Агробизнес -2020».
Вопрос №27 Бахыт Назар
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич!
Как известно, государством проводится активная политика поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей. Это делается как методом прямого субсидирования, так и другими косвенными методами. Кроме того, сейчас также разработана и принята программа “Агробизнес-2020”. У меня два вопроса по этой теме.

1.Почему государством в большей степени поддерживаются крупные производители. Например, в птицеводстве имеется градация птицефабрик, получающих субсидии. То есть, более мощные птицефабрики, производящие больше 200, 0 млн. штук яиц в год получают по 3 тенге субсидий за каждое яйцо, а более мелкие фабрики, соответственно более низкие суммы (2,6 и 2 тг). Ведь, очевидно, что крупные фабрики, в силу своих больших внутренних резервов, более безболезненно могут противостоять негативному воздействию извне (высокие цены на урожай, импортная продукция по бросовым ценам и т.д.) И, соответственно, средние и небольшие фабрики острее ощущают эти влияния и тяжелее их преодолевают. Не будет ли более целесообразным выделять средним и мелким производителям большую помощь, чтобы помочь им быстрее развиться?
Ответ:
Государственная политика развития сельского хозяйства направлена на создание условий для повышения объемов производства отечественной продукции сельского хозяйства, производительности труда, повышения конкурентоспособности и укрупнения производства.
Дифференцированный подход в субсидировании продукции животноводства внедрен как раз в целях стимулирования отечественных товаропроизводителей к увеличению производственных мощностей, то есть, по сути, к увеличению конкурентоспособности путем уменьшения себестоимости.

2. До какого времени сохранится поддержка отрасли государством в свете грядущего вступления Казахстана в ВТО? Насколько мне известно, одним из условий вступления страны в ВТО является отмена поддержки бизнеса со стороны государства.
Ответ:
В соответствии с Соглашением Всемирной торговой организации условия по отмене поддержки сельского хозяйства не предусмотрено. В переговорном процессе рассматриваются вопросы поддержки в рамках так называемых «зеленой» и «желтой корзины»
Применение мер «зеленой корзины» не ограничивается вообще. К «зеленой корзине» относятся программы, которые не имеют искажающего воздействия на торговлю. Это услуги общего характера (научные исследования, борьба с вредителями сельскохозяйственных культур и болезнями животных и т.д.), государственные закупки в государственные резервы, закуп государством сельхозпродукции для оказания помощи нуждающейся части населения, помощь при стихийных бедствиях и т.п.
Применение мер «желтой корзины» разрешается в объемах, определенных в процессе переговоров по вступлению в ВТО. «Желтая корзина» включает в себя все меры господдержки, прямым или косвенным образом влияющие на себестоимость или рыночную цену производимой продукции.
Странам-кандидатам для выполнения отдельных обязательств в рамках ВТО может предоставляться специальный и дифференцированный режим (СиД режим). Данный режим в основном предполагает более «мягкие условия» сокращений тарифов, субсидий и других мер, а также, более длительные переходные периоды. В отношении сельскохозяйственных субсидий, СиД режим разрешает не сокращать их.
Вступление государства в ВТО подразумевает принятие определенных обязательств по объемам государственной поддержки сельского хозяйства. При этом объем поддержки фиксируется на том уровне, который будет достигнут в процессе переговоров.
В связи с этим, позиция казахстанской стороны на данных переговорах заключается в том, чтобы получить максимально возможный объем внутренней поддержки. Казахстанской стороной были представлены все обоснования и расчеты для получения максимально возможного объема господдержки сельского хозяйства.
В качестве аргумента для сохранения объемов господдержки представлена новая отраслевая программа развития агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы, предусматривающая значительные объемы субсидий.
Поэтому объемы государственной поддержки сельского хозяйства Казахстана с вступлением в ВТО сохранятся на уровне планируемых в рамках программы объемов.

Вопрос №28 Дмитрий
Асылжан Сарыбаевич, недавно сообщалось, что в пищевую цепочку человека в Германии попали афлатоксины. Причиной загрязнения пищевой продукции, в частности, молочной, послужила поставка на германские фермы многих тысяч тонн кормов, содержащих опаснейший канцероген афлатоксин В1. В этой связи у меня вопрос – нет ли риска попадания зараженных продуктов из Германии в Казахстан? Какие меры приняты для того, чтобы это предотвратить? Заранее спасибо.
Ответ:
Ввоз продукции на территорию Таможенного союза разрешается с предприятий, внесенных в Реестр предприятий третьих стран. В 2012 году на территорию РК импортировано 378 тонн молочной продукции с предприятий Германии.
В настоящее время из 106 молокоперерабатывающих предприятии Германии, внесенных в Реестр предприятий третьих стран, на 88 предприятия Россельхознадзором введены временные ограничения в связи с не подтверждением выполнения ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза в полном объеме. Ввоз молочной продукций на территорию Таможенного союза осуществляется с 18 предприятии, подтвердивших выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза, гарантирующих безопасность.
В Казахстане планируется проведение мониторинга на наличие остаточных вредных веществ в продукции животного происхождения. В настоящее время вносятся соответствующие изменения в Закон РК «О ветеринарии».

Вопрос №1 Алекс
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! реформы в сх будут успешными, если они будут исходить от крестьян-фермеров, почему вы игнорируете мнение авторитетных аграрников У. Даринова, А.Абдукаликова, которые выражают интересы тысяч крестьян.
Когда появятся имена исполнителей, которые провалили предыдущую аграрную программу и понесут они наказание?
Ответ:
Проекты программных документов, предусматривающих мероприятия по поддержке сельхозтоваропроизводителей, согласовываются с ассоциациями, союзами, осуществляющими деятельность в сфере АПК, в том числе и с Союзом фермеров Казахстана.
Касательно постановки на утрату предыдущей Программы до 2012 года необходимо отметить, что дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства требовало нового подхода в решении ряда проблем развития отрасли. В этой связи в соответствии с поручением Главы государства принята новая Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы.
При этом законодательством страны предусмотрен ежегодный мониторинг и оценка за 3 года реализации всех действующих программ. По мере подведения итогов за 2012 год будет проведена оценка ранее действовавшей Программы за 2010-2012 годы. Результаты проведённой работы будут размещены на официальном сайте Министерства сельского хозяйства РК.

Вопрос №2. Sungat
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! Почему производители мясных изделий Казахстана закупают мясо за рубежом, неужели нельзя стимулировать предпринимателей закупать мясо у отечественных фермеров. Это было бы выгодно для наших фермеров и потребителей, так как качество мяса у наших производителей лучше.
Ответ:
Наши производители мясных изделий в качестве сырья не используют только импортное мясо. По статистике объем импорта мяса КРС составляет порядка 3,6 %, свинины – 4,1 % от общего объема потребления.

Вопрос № 3 Данияр
После введения дополнительной пошлины ЕЭК на импортные комбайны, МСХ Казахстана обратилось в комиссию с просьбой выделить квоту на ввоз 200 комбайнов из-за рубежа. Был ли предоставлен какой-либо ответ от ЕЭК на просьбу министерства?
Ответ:
Данный вопрос был рассмотрен на Совете, при этом по указанному вопросу ЕЭК окончательное решение не принято.
Со своей стороны мы надеемся на положительное решение данного вопроса, которое позволит защитить интересы отечественных сельхозтоваропроизводителей.
Вопрос №4Асан
Добрый день!
Асылжан Сарыбаевич, почему наши фермеры, Казагрофинанс делают ставку на закупе иностранных племенных животных? Почему нельзя закупать и развивать свои казахстанские племенные КРС, МРС и т.п. Во-первых, зарубежные племенные животные дорогие, валюта уходит за рубеж. Во-вторых, зарубежные племенные больные и не адаптированные к нашим климатическим условиям. Когда эта практика прекратится? Или будем всю жизнь завозить шмаленберско больных животных и судится с иностранными государствами, а они будут не признавать свою вину и отказываться выплачивать убытки государству?
Ответ:
Для полноценного развития животноводства необходимо, чтобы доля племенных животных составляла не менее 10% от общего поголовья. Перед началом реализации программы по развитию экспортного потенциала производства мяса крупного рогатого скота доля племенных животных составляла всего 2%.
Вместе с тем, большое количество беспородного скота напрямую отражается на продуктивных качествах животных. Например, убойный выход туши в среднем в Австралии составляет 260 кг, у нас в стране 153 кг.
Следует отметить, что отечественное племенное поголовье будет, как и импортный скот, использоваться в породном преобразовании. На базе завезенного и собственного поголовья будут созданы современные хозяйства – репродукторы, которые будут осуществлять тиражирование племенных животных с целью поэтапного породного преобразования в скотоводческих хозяйствах.
Окончательный выбор в любом случае за конкретным фермером, который как предприниматель сам решает, какой скот ему приобретать и где.
Касательно овцеводства, необходимо отметить, что в данном направлении будет также активно использован потенциал отечественных овцеводческих хозяйств.
Что касается риска завоза зараженного скота, необходимо отметить, что процедура завоза имеет два карантинных периода – в стране экспортера и в стране импортера. В недавнем случае вирус Шмалленберга как раз и был обнаружен во время прохождения карантина на территории Казахстана. С целью недопущения дальнейшего распространения данной болезни было принято решение уничтожить зараженный скот.
Как в любом хозяйственном споре, вопрос возмещения затрат будет решен судебными органами.

Вопрос №5 Лена Петрова
Добрый день, Асылжан Сарыбаевич, скажите пожалуйста когда решится вопрос с зерновыми расписками, так на сегодняшний день очень слабый контроль за количеством зерна и соответственно это приводит к выписки зерновых расписок на не существующие объемы, то есть чтоб купить зерно не достаточно заключить договор и по индосаменту на зерновой расписки принять зерно, надо еще 10 раз проверять элеватор и не факт что даже при этом можно получить все гарантии на существующий объем, когда там будет порядок?
Ответ:
Зерновые инспекторы в соответствии с законодательством вправе проводить плановые проверки хлебоприемных предприятий не чаще одного раза в полгода. К сожалению, полугодичный интервал между плановыми проверками позволяет некоторым хлебоприемным предприятиям совершать нарушения законодательства о зерне, надеясь, что к следующей проверке оно успеет восстановить объем зерна или привести в порядок учетную документацию.
Также вопросы вызывает система страхования ответственности хлебоприемных предприятий, которая позволяет ХПП, с одной стороны, в целях уменьшения своих затрат страховать небольшие объемы зерна, а страховым компаниям, с другой стороны, заключать договоры с условиями, которые впоследствии позволяют не осуществлять страховые выплаты.
Более того, на данный момент хлебоприемные предприятия имеют возможность выписки зерновых расписок практически на любые объемы. Для недопущения таких злоупотреблений необходимо ввести обязательную регистрацию зерновых расписок в государственном электронном реестре (параллельно обороту бумажной зерновой расписки). В результате хлебоприемное предприятие сможет выписывать зерновые расписки только в пределах технической емкости ХПП, станет невозможной выписка «воздушных» зерновых расписок на несуществующие объемы зерна.
Министерством сельского хозяйства инициированы изменения законодательства, предусматривающие увеличение кратности проверок ХПП, обязательное страхование ответственности ХПП по выданным зерновым распискам в объеме технической емкости зернохранилищ, введение электронных зерновых расписок. Надеемся, что указанные изменения законодательства получат поддержку со стороны законодательного органа.

Вопрос №6 Erlan
Асылжан Сарыбаевич, будет ли у нас внедрена система фьючерсов, которые так необходимы фермерам, но которые не могут осуществить клиенты без поддержки банков, которые как правило без поддержки со стороны Правительства не могут или не хотят предоставлять кредиты под фьючерсы
Ответ:
По примеру прошлых лет в текущем году Холдинг «КазАгро» будет осуществлять форвардный закуп пшеницы и ячменя у СХТП посредством весенне-летнего финансирования под гарантии СПК, из расчета 6 тыс. тенге на 1 га посевной площади за счет средств бюджетного кредита на сумму до 13 млрд. тенге.
На финансирование весенне-полевых работ также будут использованы 6875,0 млн. тенге бюджетных средств, выделенных АО «НК «Продкорпорация» по программе закупа зерна в госресурсы на весенне-летнее финансирование СХТП посредством форвардного закупа зерна.
Что касается фьючерсных сделок необходимо отметить, что в настоящий момент такие сделки не запрещены законодательством. То есть любой фермер может уже весной продавать свой урожай, если у него есть на него покупатель.

Вопрос №7 Dar
Асылжан Сарыбаевич, не пора ли заменить директоров НИИ АО «КазАгроИнновация»! Так, как нету ни одной внедренной инновационной технологии в сельском хозяйстве в Казахстане. Рейтинг директоров НИИ недавно подтвердился на конкурсе в члены-корреспонденты АН РК. Поданных из: 6 директоров прошел только один, что говорит о низкой научной подготовленности руководителей НИИ АО «КазАгроИнновация». Нельзя ли выборную должность сделать через конкурс?
Ответ:
На сегодняшний день существуют примеры внедрения инновационных технологий в сельском хозяйстве, в частности – влагоресурсосберегающие технологии в земледелии, которые сегодня применяются на площади более 12,4 млн. га. Или отечественные сорта пшеницы, которые сегодня занимают более 48% от общей посевной площади данной культуры. Все это результаты внедрения научных разработок.
На упомянутой Вами сессии 2 директора научно-исследовательских организаций АО «КазАгроИнновация» стали членами – корреспондентами Национальной Академии наук Республики Казахстан, 1 – почетным Академиком. При этом другие, подававшие заявки руководители, получили достаточно высокие баллы.
В целом, руководители научно-исследовательских организаций являются признанными в своей отрасли высококвалифицированными специалистами. Из 23 руководителей научно-исследовательских организаций 15 докторов наук, 6 кандидатов наук, 2 академика и 3 члена-корреспондента Национальной академии наук Республики Казахстан. Звание действительных членов (академиков) Академии сельскохозяйственных наук Республики Казахстан имеют 11 руководителей, членов-корреспондентов – 3 руководителя, 6 руководителей являются членами зарубежных академий наук.
В то же время, имеет место проблема дефицита молодых высококвалифицированных кадров в руководящем составе, для решения которой принимаются необходимые меры. Внедрена система рейтинговой оценки научно-исследовательских организаций, от результатов которой зависит уровень оплаты труда руководителей и, в конечном итоге – продолжительность его пребывания в должности. Предполагается конкурсный отбор на все ключевые должности, не только руководителей. Будет внедрена ротация руководителей по образцу ведущих систем сельскохозяйственных исследований в мире.

Вопрос №8 Рокот+
Как Вы прокомментируете ситуацию с гниением зерна на элеваторах в последние два урожая, а также массовый падеж скота в Павлодарской области прошедшей зимой?
Ответ:
Рекордный урожай 2011 года (27 млн. тонн) выявил проблему нехватки специализированных емкостей для хранения зерна. Отдельные случаи потери урожая в условиях такого большого валового сбора, конечно же, были неизбежны. Но в целом благодаря успешной и слаженной работе хлебоприемных предприятий удалось обеспечить сохранность урожая 2011 года.
По урожаю 2012 года, который по погодным условиям был неблагоприятным в связи с засухой в ряде областей, необходимо отметить, что в целом по республике был собран средний урожай, который не вызвал напраженности с наличием емкостей хранения.
Случаев массового падежа скота по причине нехватки кормов в Казахстане не было. Имеющийся факт падежа лошадей отмечен в Павлодарской области в связи с глубоким снежным покровом и низкой температурой воздуха.
В целях изучения причин падежа в Павлодарской области создана комиссия, которой установлено, что количество павших животных составило 400 голов, из них 70 голов крупного рогатого скота, 15 голов мелкого рогатого скота и 315 лошадей, при этом основная часть падежа произошла только в двух крестьянских хозяйствах. Надо отметить, что хозяйствами заявлялся гораздо больший падеж, что не подтвердилось при соответствующем оформлении.
Комиссией было установлено, что в данных хозяйствах не была произведена своевременная отбивка молодняка и ослабленного взрослого поголовья, ставшая основной причиной падежа. Также в указанных хозяйствах должным образом не подготовились к зимовке, не было заготовлено достаточное количество кормов.

Вопрос № 9
Почему гниет зерно, а хлеб дорожает и мучные товары?
Ответ:
Для обеспечения сохранности зерна принимаются меры по расширению мощностей хранения посредством строительства новых и реконструкции существующих хлебоприемных предприятий. За последние 3 года (2010-2012 годы) введены мощности хранения зерна на 1,4 млн. тонн, в том числе в 2012 году введены зернохранилища на 614,6 тыс. тонн.
В целях обеспечения регионов продовольственным зерном, стабилизации цен на муку и хлеб заключены меморандумы между Министерством сельского хозяйства, акиматами областей, городов Астана и Алматы, АО «НУХ «КазАгро», ОЮЛ «Союз зернопереработчиков Казахстана» о поставке в регионы продовольственной пшеницы в объеме 1,3 млн. тонн на период с 1 августа 2012 года по 1 августа 2013 года по фиксированной цене 28000 тенге за тонну. В рамках меморандумов по состоянию на 11 марта т.г. поставлено регионам 634,0 тыс. тонн зерна при семимесячной квоте 758,3 тыс. тонн.
По информации АО «КазАгроМаркетинг» по состоянию на 5 марта т.г. в среднем по республике цена 600-граммовой булки пшеничного хлеба при поставке в розничную сеть составляет 46 тенге. Таким образом, можно констатировать, что заключенные меморандумы позволяют обеспечивать стабильность цен на социальный хлеб и муку 1 сорта.
Рост цен на другие виды хлебобулочных изделий (кроме социального хлеба) и муку высшего сорта обусловлено ростом цен на зерно.

Вопрос №10 Серик
Уважаемый Министр, как ваше министерство борется с коррупцией? Какие мероприятия проводятся на местах по упреждению коррупционных схем. Имеются ли положительные результаты по данным мероприятиям. Так как ваше министерство одно из самых коррумпированных в Казахстане согласно общественного мнению.
Ответ:
Министерством на постоянной основе проводится работа по борьбе с коррупцией.
Для улучшения работы с населением организован приём граждан руководством Министерства, комитетов, территориальных органов и подведомственных организаций. По утверждённому графику руководством Министерства и представителями первичной парторганизации филиала «Бiрлiк» проводится приём граждан в общественной приёмной Центрального аппарата НДП «НурОтан».
В доступных местах размещены ящики для заявлений и обращений граждан, установлены и работают телефоны доверия. Информация о них размещена на сайте Министерства в Рубрике «Борьба с коррупцией».
Проводятся системные изменения в направлении оказания государственных услуг, уменьшении количества разрешительных документов, сокращения сроков выдачи разрешительных процедур и их автоматизации. В рамках совершенствования разрешительной системы отменены 1 вид и 2 подвида лицензирования, в том числе лицензирование деятельности по экспорту зерна.
Отсутствие четкой регламентации и стандартизации государственных услуг создает предпосылки для коррупционных проявлений. Поэтому важным направлением является стандартизация государственных услуг, которая четко определяет период времени на выполнение тех или иных операций государственными служащими. Из 50 государственных услуг, закрепленных за Министерством:
– стандартизированы 48 государственных услуг, из которых 35 оказываемых Министерством, 13 – оказываемых местными исполнительными органами;
– регламентировано 33 государственные услуги, оказываемые Министерством.
Благодаря принимаемым мерам наблюдается положительная динамика снижения количества совершенных правонарушений.
По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан за совершение коррупционных правонарушений:
2011 год 2012 год Разница Снижение, в %
Осуждены: 35 человек 23 человека 12 человек 34,3%
Привлечены к дисциплинарной ответственности: 80 человек 39 человек 41 человек 51,2%
Привлечены к административной ответственности: 6 человек 2 человека 4 человека 66,8%

Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 22 апреля 2009 года № 793 в положениях о территориальных подразделениях предусмотрена норма, согласно которой на руководителей возложена непосредственная обязанность по противодействию коррупции с установлением за это персональной ответственности.
В этой связи освобождены от занимаемых должностей 9 руководителей, в отношении 1 руководителя наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Вопрос № 11 Омар
Уважаемый Министр, нам хотелось услышать ОТЗЫВЫ по опубликованным материалам на страницах различных СМИ по нелепой ситуации. Так, неоднократно по фактам банкротства работоспособного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина». Тем более после фиктивного банкротства не привели в первоначальное положение, в 2006 году решением СМЭ суда Костанайской области опять признали банкротом и ликвидировали. Началось массовое разрушение собственности. Кроме того, имеется неотмененное и вступившее в силу закона решение вышестоящего суда 12.12.2000 года ОБ ОТКАЗЕ в признании банкротом.
Сообщаем, что ранее нами направлялись Премьер-Министру Масимову К. оттуда сообщили, что направили в МСХ и в Генеральную прокуратуру ответа нет. А мы надеялись, что по опубликованным статьям дадут ОТЗЫВЫ. Отмечаем, что имелись положительные подвижки по возврату розданных активов в пользу ПК «Родина». В 2003-2004 гг. Неужели банкротство и ликвидация предприятий выгодно государству?

Ответ:
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан вступившие в законную силу судебные решения, определения, постановления, приказы обязательны для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Казахстан.
Таким образом, вступившие в законную силу решения обязательны для всех.
В случае несогласия с судебными актами заинтересованные стороны вправе обжаловать их в вышестоящих судебных инстанциях в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Вопрос №12 Лютик Иванов
Как Вы можете объяснить с чем связано то, что импорт парагвайского мяса в Казахстан вырос в 3 раза. Мы продовольствие-зависимая страна? И намерены ли Вы решать эту проблему, если да, то каким образом?
Ответ:
Действительно, в последние годы отмечается некоторый рост объемов импорта мяса КРС, в том числе и из Парагвая. Так в 2011 году данный показатель был на уровне 674,9 тонн, а 2012 году повысился до 2408,3 тонн. На наш взгляд, это связано с тем, что в результате реализации программы по развитию мясного скотоводства крестьяне предпочитают размножать скот, а не забивать его. В результате, на внутреннем рынке образовался определенный дефицит мяса, что и способствует некоторому увеличению импорта.
При этом, объем всего импорта мяса КРС составляет 3,6%.
Что касается мер по ограничению импорта, то у нас есть такой механизм, как тарифные квоты на импорт мяса, который мы можем и будем использовать при необходимости.

Вопрос №13 artur
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! какие дальнейшие действия министерства по увеличению поголовья племенного скота? и по поводу биркования скота, будет ли чип бирка введена в кз? конечно стоимость чип бирки дорога, работает ли минсельхоз в этом направлении, так как это актуально потому как кража скота на втором месте! рахмет заранее.
Ответ:
Работа по увеличению племенного поголовья путем государственной поддержки (субсидирования) приобретения и использования племенного скота ведется. Подробные условия Вы можете изучить в постановлении Правительства РК от 25 января 2013 года № 35.
Согласно Правилам проведения идентификации сельскохозяйственных животных владелец животного может использовать при идентифицировании своих животных чипирование (бирки с радиочастотной меткой, болюсы и микрочипы), согласно стандартам ISO-11784 и 11785.
Местные исполнительные органы могут также, за счет средств местного бюджета, проводить чипирование. К примеру, с целью исключения таврирования, в Мангистауской и Жамбылской областях республики закуплены чипы для идентификации лошадей.

Вопрос № 14 Nikanbay Omarhanov
1. Несомненно субсидирование сельхозпроизводства действенная и весомая поддержка сельчан. Но к сожалению из-за некоторых критерий правил МСХ, сегодня более 80 % СХТП субсидий не доступны. К тому же ежегодно ВИДЫ субсидий увеличиваются, что порождает громоздкость, путаницу и непонимание сельчан в вопросах господдержки, что в конечном итоге нередко приводит к коррупционным нарушениям. К примеру только по животноводству более 10 видов субсидирования (на мясо,молоко,шерсть,корма,селекц.работы и т.д.).ПОЭТОМУ ПРЕДЛАГАЕТСЯ УСТАНОВИТЬ ВЫПЛАТУ СУБСИДИЙ НА 1 ГОЛОВУ РАЗДЕЛИВ ПОГОЛОВЬЕ НА ПЛЕМЕННОЕ И БЕСПОРОДНОЕ. Если при этом на племскот субсидий выплачивать в 2-3 раза больше чем беспородному, создаем четкий механизм стимулирования и заинтересованности самих людей. Кроме того намного упростили бы процедуру и механизм выплат и самое главное обеспечить максиальный охват и доступность господдержки крестьянам (до 90-95 %),при этом восстановив социальную справедливость. Конечно при этом нужно установить конкретные условия ,решая такие проблемные на сегодня вопросы как ИДЕНТИФИКАЦИЯ, СЕЛЕКЦИОННО-ПЛЕМЕННЫЕ РАБОТЫ,ВЕТСАН БЛАГОПОЛУЧИЕ И КОНТРОЛЬ,ЧЕТКИЙ УЧЕТ ПОГОЛОВЬЯ СКОТА ВСЕХ ВИДОВ,УЧЕТ ПРОИЗВОДСТВА,ЗАГОТОВКУ И РЕАЛИЗАЦИЙ СХ ПРОДУКЦИЙ, НАЛАЖИВАНИЕ РАБОТ ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕРЕРАБОТКИ, УБОЯ,СЕЛЬХОЗКООПЕРАЦИЙ,ОБЬЕДИНЕНИЕ И МНОГО ДРУГОЕ.
Ответ:
Субсидирование сельхозпроизводства является инструментом государственной поддержки для развития приоритетных отраслей. Например, современные молочно-товарные фермы, работающие на высокотехнологичном оборудовании и с высокопродуктивным скотом, получают больше субсидий, нежели фермы старого образца. Тем самым у фермера появляется стимул к модернизации, что является одним из приоритетных направлений развития отрасли сельского хозяйства.
Таким образом, определенная дифференциация в вопросах выплаты субсидий имеется.
Вместе с тем, процедуры выплаты субсидий постоянно совершенствуются. За последние 2 года в правила субсидирования, как в животноводстве, так и в растениеводстве, внесены изменения, позволяющие улучшить эти процессы.
Например, в 2012 году впервые введены субсидии на 1 маточную голову КРС. С 2013 в растениеводства будет внедряться субсидирование гербицидов и удобрений иностранного производства, этого ждут наши сельсхозтоваропроизводители. Планируется ввести субсидирование овцеводства.
И эта работа будет продолжена, министерство сельского хозяйства при дальнейшей оптимизации этих процедур будет учитывать мнение получателей субсидий.
2. УСХ области завалены вопросами выплаты субсидий и отсюда постоянные проверки и не занимаются по своему предназначению- определение и поддержка основных направлений развития АПК области. Сидя в обл.центре,«обьять необьятное не возможно”. Поэтому полномочия по вопросам выплаты субсидий нужно передать на районный уровень.(чем Астана сегодня и занимается -5000 чел.в село) И так сегодня все первичные документы готовятся на уровне со и района, они больше знают обстановку и владеют ситуацией. Практика есть – трансферты районам по ветработам. При этом контроль все равно остается за УСХ.
Ответ:
Действительно, процесс проверки заявлений на выплату субсидий занимает много времени у сотрудников акиматов.
Для решения этих целей Министерством ведется работа по автоматизации данного процесса через портал электронного правительства и ЦОНы, в рамках автоматизации государственных услуг, предоставляемых государственными органами.
В части передачи трансфертов на районный уровень сообщаем, что данный вопрос будет обсужден с акиматами областей, городов Астаны и Алматы.
3. Как всем известно, сегодня более 90% сх техники отработало срок службы. Покупать дорого, условия КАФ многим, особенно мелким и средним хозяйствам недоступны, поэтому предлагается субсидировать до 50% стоимости приобретаемой техники для села. Практика есть – субсидирование приобретения племскота.
Ответ:
На сегодняшний день одной из основных проблем в части обновления сельхозтехники для сельхозтоваропроизводителей является недоступность действующих программ лизинга.
Министерством сельского хозяйства РК в рамках новой Программы «Агробизнес-2020» внедряется удешевление процентных ставок вознаграждения по лизингу сельскохозяйственной техники.
Реализация Программы начинается с текущего года, предусматривается субсидирование лизинга сельхозтехники со ставкой вознаграждения не более 14,0% годовых, из которых не более 7% оплачивает лизингополучатель, а 7% компенсируется за счет государства.
Вопрос №15 Аслан Ескендиров
Почему 10 лет создается продовольственный пояс вокруг Астаны, а прилавки Астаны завалены мясомолочной продукцией России? Кто-нибудь проверяет реально, сколько скота у населения, Вы верите данным госкомстата, где всегда идет рост на 1,2% к аналогичному периоду прошлого года? Вот я не верю и считаю, что сейчас скота стало даже меньше чем в прошлом году! Почему тележка сена на селе стоит 30 тысяч тенге???

Ответ:
Работа по формированию продовольственного пояса вокруг города Астаны начата с 2008 года. В целях стабильного обеспечения населения города Астаны определена зона продовольственного пояса, в которую вошли 17 районов Акмолинской области и 4 района Карагандинской области, находящиеся в радиусе 300 км от города. В настоящее время, указанными районами-участниками продовольственного пояса осуществляется стабильные поставки продуктов питания.
В рамках развития продовольственного пояса профинансировано 61 проектов на общую сумму 33,8 млрд. тенге. Из указанных проектов на сегодняшний день введены в эксплуатацию и функционируют 56 проектов, которыми в 2012 году на рынки г.Астана поставлено 4,4 тыс. тонн овощной продукции, 11,1 тыс. тонн мяса, колбасных изделий, рыбы, 7,7 тонн молока и молочной продукции, 156,2 млн. штук куриного яйца и другие продукты.
Кроме того, на регулярной основе продолжена практика проведения сельскохозяйственных ярмарок. С начала 2012 года проведено 170 ярмарок объемом свыше 5460 тонн на общую сумму 2 160,7 млн. тенге.
Также, формируется продовольственный стабилизационный фонд города Астаны. Реализация продукции Фонда осуществляется через 42 торговых объекта города по ценам ниже рыночных цен на 10%, вследствие чего обеспечивается ценовой баланс.
Что касается проверки количества скота, то действительно, проведенная идентификация крупного рогатого скота в личных подворьях выявила около миллиона голов КРС, существовавших только «на бумаге». Данная работа продолжается, в 2013 году проводится идентификация МРС и свиней и других животных.
Удорожание сена, в первую очередь, связано с низким уровнем урожайности всех культур в 2012 году, а также сильным креном в растениеводстве в сторону производства зерновых культур.

Вопрос №16 Дархан
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! У меня просьба к вам. Можете посодействовать увеличению теплиц в Казахстане, ведь именно это нужно и для фермеров и для потребителей. В данное время наше сельчане выращивают овощи-фрукты и продают их в конце лета и в начале осени, когда относительно все дешевле. Это не выгодно для них, как в прочем и для потребителей этих продуктов. Потому что людям, т.е. нам, тоже трудно постоянно покупать овощи-фрукты зарубежных стран, они очень дорогие и качество у них плохое.
Ответ:
В соответствии с программой «Агробизнес-2020» планируется продолжить поддержку отечественных сельхозтоваропроизводителей, занимающихся выращиванием овощей закрытого грунта. Начиная с 2014 года, предусматривается повышение размера субсидий на выращивание овощных культур в закрытом грунте до 20% от затрат.
Кроме того, с 2014 года будут внедрены новые механизмы поддержки, в частности, инвестиционные субсидии в виде частичной компенсации расходов предпринимателей на строительство тепличных комплексов, что будет способствовать повышению привлекательности и рентабельности инвестиционных проектов, увеличению производства продукции закрытого грунта.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике в
2012 площади овощей закрытого грунта составили 504,9 га, что почти в 10 раз больше уровня 2008 года (58,6 га). Валовой сбор овощей закрытого грунта по республике в 2012 году составил 60,2 тыс. тонн, что выше уровня 2008 года более чем в 20 раз (2,6 тыс. тонн). Данный объем позволяет обеспечить потребность населения республики в ранних овощах в соответствии с национальной нормой потребления на 66%.
Такой рост площадей и валового сбора урожая с закрытого грунта обусловлен тем, что с 2009 года строительство теплиц вошло в перечень приоритетных направлений финансирования по линии «КазАгро».
Вопрос №17 Кәсіпкер ОҚО
Құрметті Ауыл шаруашылық Министрі! Қазіргі уақыттв кез-келген қала болсын, аудан болсын жергілікті жерлерде бірін-бірі қайталайтын 4 ветеринарлық мекемелер бар. Ал ветеринарлық-дәрігерлер тек көктем мезгілінен бастап жұмысқа кіріседі. Себебі малдың жұқпалы ауруларына (кебенек, топалаң, жамандат, қарасан) қарсы дәрілерді тек наурыз айының соңына қарай ветеринарияға қатысы жоқ қай-қайдағы біреулер тендер арқылы «ұтып» алып жатады. Ал әлгі бірін-бірін қайталайтын 4 мекеме күзден бастап 6 ай бойы бекерден бекерге қаржы алып, мал шаруашылығына ешқандай пайдасы болмаса да айлық алып отырады. Менің айтайын дегенім, «тендер» деген және оларға берілетін дәрілер неге жергілікті мал дәрігерлердің өздеріне берілмейді? Әлде бұл да кезекті қаржыны талап-таражға салу ма? Неге жоғарыда айтылып өткен 4 мекемені жиыстырып, бір ғана мекемеге бермеске? Неге халық қаржысы беталды шашылуы керек?

Ответ:
2012 жылдан бастап ауылшаруашылық малдарын аса қауіпті жұқпалы ауруларға қарсы жүргізілетін профилактикалық және эпизоотияға қарсы шараларына тендер жүргізілмейді.
Бүгінгі таңда жергілікті жерлерде ветеринария саласында келесі мекемелер қызмет атқарады:
1. Ауыл шаруашылыгы министрлігінің ветеринариялық қадағалау және бақылау комитетінің облыстардағы және аудандардағы инспекциясы – ветеринария саласында Қазақстан Республикасының Заңдарын, Қазақстан Республикасы Президентінің Жарғыларын және Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулыларының талаптарын орындау бойынша жеке және заңды тұлғалардың қызметіне бақылау және қадағалау жүргізеді;
2. Ауыл шаруашылыгы министрлігінің ветеринариялық қадағалау және бақылау комитетініне бағыныста мекеменің облыстардағы және аудандардағы ветеринариялық зерханалары – ауыл шаруашылық жануарларын қан сынамаларын, және биоматериалдарды зерттеп диагноз қоятын мекеме;
3. Жергілікті атқарушы органдардың ауылшаруашылық баскармаларының ветеринарялық бөлімдері – жануарлардың аса қауіпті, энзоотиялық ауруларына қарсы ветеринариялық шараларды жүзеге асыру, ауыл шаруашылық жануарларын бірдейлендіру процедурасын орындау, сондай-ақ жануарларды қолдан ұрықтандыру, қаңғыбас иттер мен мысықтарды аулау және жою, ветеринариялық-санитариялық объектілерін (мал сою алаңдарды, мал қорымдары) ұстау бойынша қызметтерді ұйымдастыратын мекеме;
4. Жергілікті атқарушы органдардың ауылшаруашылық баскармаларының ветеринарялық бөлімдеріне бағынысты осы жоғарыдағы аталған ветеринариялық іс шараларды орындаушы жаңадан 2012 жылы құрылған коммуналдық мемлекеттік мекеме.
Ауыл шаруашылық жануарларын індетке қарсы тиісті іс-шараларын (егу, малдан қан алу) сапалы жүргізуде жеке кәсіпкер – ветеринариялық лицензияттар қатысуымен жүргізу тиімсіз екенін көрсетті.
Министрлікте ветеринарлық қызмет көрсету кезіндегі бір ветеринар дәрігерге жүктелетін қызмет көлемінің ветеринариялық нормативі дайындалуда.

Вопрос №18 Айсағали Қыдыр
Асылжан айналайын, жыл сайын егіндік және жайылым жерлерді зиянкестерден, шегірткеден қорғау үшін миллиардтаған долларға химикат алып жатырсыздар. Ол химикаттың пайдасышамалы, қымбат, оның үстіне топыраққа уыс іңеді және құстар дықырады. Неге осы істе сол құстарды ңөзінпай даланбайсыздар? Өздеріңауызашыптаңқалатын қытайданүйреніңдер, оларқазақ пен қырғызданкелетіншегірткеніңжолына, шекарасыныңбойынақұстардыкөбейтіп, таратыпжатыр. Орнитологтарайтыпбереді, оны қалайжасаукерегін. Анатолий Ковшарь, Олег Беляловсынды атақты ғалымдарымыз бар, солар не істеукеректігінжақсыбіледі, шетелдікғалымдартағыбар.Бұлшаруаарзанғатүседіжәне арты табиғатқапайдалыболады, экологиялықжағынанөтепайдалы. Осыны ескерулеріңізді сұраймын.

Жауап:
2012 жылғы болжамдар бойынша зиянкес шегірткелердің дамуы мен таралуы 1977,36 мың гектар жерде, оның ішінде италиян прусы 1615,14 мың га, азиялық шегіртке 224,26 мың га, марокколық шегіртке 137,96 мың га жерде орналасқан.
Уақытында шегіркелерге қарсы қорғау шараларын өткізу үшін 1 076886,6 млн. теңге қаржы бөлініп, 331343,7 мың теңгеге пестицидтер сатып алынып, ал химиялық өңдеу жұмыстарын жүргізу үшін 745542,9 мың теңге бөлінген.
Аталмыш қаржы есебінен уақытында инсектицидтер сатып алынып, оларды сақтау, тасымалдау және қолдану шаралары ұйымдастырылды.
Ал зиянкес шегірткелермен күресу мәселелерін зерттеген А. Лачининский және В. Долженко сияқты танымал ғалымдардың пайымдауынша, құстар шегірткелердің «уақытша және кездейсоқ жаулары» болып есептеледі. Шегірткелермен қоректенетін құстардың он шақты түрі бар, олар, қараторғай, көгершін, қаратамақ, шағала, барылдақ торғай, қарлығаш, ләйлек, аққұтан, тырна, қырғауыл, дуадақ, қаршыға, бүркіт және т.б.
Мұның ішінде еуразияның даласында, шөлейт аймақтарында тараған қызғылт қараторғайға аса назар аудару қажет. Алайда қызғылт қараторғайдың мінез-құлқын зерттеудің нәтижесі бұл құстардың рационында шегірткелер азғантай ғана мөлшерін құрайды. Қараторғайлардың ұя салуы жылдан жылға өзгере береді. Осыған орай акридолог мамандар бұл құстарды шегірткелердің санын реттейтін факторлар ретінде тек екінші дәрежелі мәселе, ал осыдан 100 жыл бұрын қолдан қызғылт қараторғайларды көбейтуді утопия деп есептейді. Мұның бәрі А. Лачининскийдің 2002 жылы шыққан еңбегінде өзіңіз де оқып біле аласыз.

Вопрос №19 Ь
Как там процесс по зараженному скоту из Австрии? Министерство собиралось судиться с австрийцами… Кто-либо в Казахстане понесет наказание за это?
Ответ:
Государственная ветеринарная служба Республики Казахстан смогла отстоять принципиальную позицию при уничтожении больного скота. Процедура принятия решения была обсуждена на уровне Научно-технического совета Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Международного эпизоотического бюро и было получено подтверждение о целесообразности и законности принятых мер.
Что касается дальнейшего развития событий, то, как в любом хозяйственном споре, вопрос возмещения затрат будет решен судебными органами. В настоящий момент принимаются меры к досудебному урегулированию спора.

Вопрос №20 Нурсеит
Добрый день! Уважаемый министр! Хотелось бы подробнее узнать о методах и условиях размножения КРС в РК. Спасибо
Ответ:
Методы и условия размножения КРС в РК, по сути, аналогичны другим странам. Основными методами разведения крупного рогатого скота в агроформированиях являются:
1. Чистопородное разведение. Этот метод разведения применяют для совершенствования породы в чистоте. Породы в таких случаях как целостные группы животных, обладающих ценными продуктивными и племенными качествами, сохраняются. Это дает возможность эффективно использовать ценных высокопродуктивных и племенных животных.
2. Скрещивание. Скрещивание предусматривает спаривание животных двух или нескольких пород одного вида. Потомков полученных в результате скрещивания, называют помесями. На практике применяются различные виды скрещивания: вводное, поглотительное, промышленное.
3. Гибридизация. Здесь подразумевается спаривание крупного рогатого скота разных видов. Целью является, чаще всего, выведение новых пород, которые сочетают в себе ценные свойства спариваемых животных.

Вопрос №21 Жахангир 111
Уважаемый Министр!
1. Как вы справляетесь с работой, не имея за плечами опыт сельского хозяйства, что Вам помогает? Имеется ли в Вашем министерстве стратегия и прогнозы на ближайшее время? Как себя позиционирует МСХ в условиях ТС, поскольку идет прессинг со стороны партнеров по ТС, проще говоря их агрессивные поползновения, в лучшем случае попытка замены китайских сельхозпроизводителей, в худшем раздел с ними нашего потребительского рынка? Почему нет региональной политики сельхозпроизводителей с учетом местных условий, за исключением естественно-природного раздела производства?

Ответ:
С работой на должности Министра сельского хозяйства РК мне помогает справляться опыт, полученный на предыдущих местах работы. К тому же управлять Министерством помогает образование в области юриспруденции и управления, так как работа в Министерстве заключается, прежде всего, в определении стратегических направлений развития агропромышленного комплекса в целом.
В числе программных документов Министерства: Отраслевая программа по развитию АПК до 2020 года, Стратегический план Министерства до 2015 года и разрабатываемый на ежегодной основе Операционный план Министерства. Все указанные документы определяют дальнейшую стратегию действий и предусматривают целевые плановые индикаторы. Недавно была утверждена новая Отраслевая программа «Агробизнес-2020», основной причиной ее принятия является создание равных конкурентных условий с основными торговыми партнерами в Таможенном союзе и предстоящее вступление в ВТО.
При разработке новой программы, был проведен анализ текущей ситуации в АПК, государственной поддержки, выявлены лимитирующие факторы развития отрасли и выработаны предложения по новым мерам и механизмам государственного стимулирования сектора. Полагаем, что предусмотренные в Программе меры позволят создать равные условия с нашими основными торговыми партнерами, увеличить количество и ассортимент выпускаемой продукции и завоевать экспортные ниши на рынках.
Также хочу отметить, что у нас рыночная экономика, сельское хозяйство является частным бизнесом. В отличие от советского времени, когда в Министерстве решалось какую технологию применять, какой севооборот внедрять, какой сорт сеять и т.д. , сейчас минсельхозу необходимо решать вопросы обеспечения доступности кредитования и финансирования, создания эффективной системы страхования и субсидирования, применения мер тарифного регулирования и другие. Эти вопросы не требуют, на мой взгляд, специального агрономического или ветеринарного образования.

2.Почему на местах гос-е и частные структуры внедряют заранее нерентабельные и рассчитанные на конъюнктурные прожекты, непонятные населению, в частности разведения коз в условиях пустынной местности на западе? Ведь же на эти прожекты даже частные структуры берут у гос-ва деньги, в частности под видом лизинга, кредита и т.д.? Не идет ли таким образом разбазаривание гос-х средств?
Ответ:
Кредитными институтами при финансировании к проектам предъявляются требования по рентабельности и адекватным срокам окупаемости проекта. Каждый проект рассматривается индивидуально, успешность которого зависит от обеспеченности материально-технической базой, собственной кормовой базой и других факторов. Решение о возможности кредитования проекта принимается после анализа финансовой устойчивости заявителя, рентабельности и окупаемости проекта, анализа залогового обеспечения, размера софинансирования, правовых и прочих рисков по проекту.
При этом, в любом случае предприниматель несет ответственность за своевременный возврат кредитных средств.

3. Почему сельхозпроизводители пущены на самотек, не организовываются в союзы производителей, гос-во не оказывает им помощь в реализации продукции?
Ответ:
Создание союзов или объединений сельхозтоваропроизводителей является делом добровольным и решение об их создании принимается самими сельхозтоваропроизводителями.
Государство, в свою очередь, стимулирует создание таких объединений, для чего с 2006 года реализуется программа льготного кредитования объединений для ведения совместного производства, заготовки, сбыта, переработки, хранения, транспортировки сельскохозяйственной продукции, снабжения товарно-материальными ценностями. За период с 2006 по 2012 года прокредитовано на общую сумму 11,2 млрд. тенге 140 объединений, в числе которых 1 638 сельхозтоваропроизводителей и 3 482 личных подворных хозяйств.
Кроме того, с 2009 года проводится работа по стимулированию создания сервисно-заготовительных центров (далее – СЗЦ), одной из целей которых является заготовка сельхозпродукции для ее дальнейшей реализации.
В текущем году в целях увеличения доступности кредитных ресурсов для объединений крестьян, в Правилах удешевления процентных ставок при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса, обеспечении сельскохозяйственной техникой и оборудованием сельские потребительские кооперативы и СЗЦ включены в число получателей субсидий.

4. Почему частные подворья и их продукции остаются вне интересов гос-ва, не доходят их продукция даже до ближних потребителей? Они если попадают на рынок, то только к перекупщикам? Когда будет ликвидирована гильдия перекупщиков, которые контролируют все рынки и уклоняются от налогов, стимулируют черный рынок, там же отмываются деньги, нажитые преступным путем? Это же паразитарная структура, которая душит сельчан.
Ответ:
Ликвидировать перекупщиков продукции не представляется возможным и не всегда целесообразно, так как не все сельхозтоваропроизводители самостоятельно осуществляют реализацию своей продукции. Для тех, кто желает реализовать свою продукцию непосредственно потребителю, акиматами создаются коммунальные рынки, проводятся ярмарки с предоставлением торговых мест фермерам.
В то же время, конечно, имеются вопросы развития торговли и конкуренции, функционирования системы заготовки и хранения сельхозпродукции. Они находят свое отражение как в программах Министерства сельского хозяйства, так и других госорганов.

5.Как вы думаете насчет создания гос-х кооперативов по приобретению у населения продукции, в частности с личных подворий, как было в советское время по приличной цене, заменяя собой перекупщиков? Порой доходит до абсурда, молокозавод завозит из-за рубежа сухое молоко, а в это время пропадает молоко в селах, из-за невозможности сбыта молока, сокращаются поголовья КРС? Это понятно т.к. завод не может собирать у населения молоко или создать свою ферму т.к. тогда будет нерентабельным. А гос-во могло помочь и им и сельчанам. Наше сельское хозяйство традиционно сложилась как общинное (колхозы, совхозы) и это верно учитывая менталитет народа, поэтому подходят ли нам американское ведение СХ, где так сложилось исторически, как индивидуальное? Не пора ли гос-ву вернутся плановому регулированию СХ, как в Белоруссии, даже с возвратом в кооперативы на местах?

Ответ:
Как известно, государство является плохим менеджером. В этой связи создание государственных структур, в том числе по приобретению у населения продукции, ее реализации, считаем нецелесообразным. Созданием таких структур должны заниматься сами предприниматели и по собственной инициативе. Государство, со своей стороны, создает необходимые условия для их развития в виде предоставления льготных кредитов, льготного лизинга оборудования и техники.

Вопрос №22 Murat
Можете изложить подробно, что мешает экспорту нашей пшеницы?
Ответ:
Экспорту на наши традиционные рынки: страны Средней Азии и Закавказья, Афганистан, Иран ничего не мешает. Есть только проблемы недостаточности инфраструктуры экспорта зерна и транспортной логистики (отгрузочных терминалов, сухогрузов, паромов), но они решаются.
Для создания такой инфраструктуры принимаются меры. Построены зерновые терминалы в портах Актау, Баку (Азербайджан), Амирабад (Иран). Введен элеваторный комплекс с мельницей на станции Бейнеу Мангистауской области. Завершено строительство новых железнодорожных линий Новый Узень – Кызыл Кия – Горган, которая свяжет Казахстан (через территорию Туркменистана) с Ираном, а также Жетиген – Хоргос, связывающей Казахстан с Китаем. Принимаются меры по увеличению количества зерновозов и полувагонов, используемых для перевозки зерна, паромов, по строительству зернохранилищ на экспортоориентированных направлениях.
Рассматриваются меры по увеличению экспорта зерна в китайском направлении. Со временем будут построен зерновой терминал на пограничном переходе между Казахстаном и Китаем, обеспечивающий перевалку зерна на китайские зерновозы, и тем самым снимается проблема разной колеи железнодорожных путей.
Другое дело, что мы производим зерна больше, чем потребляем сами и потребляют вышеуказанные традиционные импортеры. В результате в урожайные годы возникают проблемы нехватки зерновозов, емкостей хранения и зерновых терминалов. Главная же проблема в том, что для доставки нашего зерна до портов Азово-Черноморского бассейна и Балтийского моря необходимо тратить на транспортировку и перевалку от 100 до 120 долларов США на 1 тонну.
Выход – диверсификация структуры посевных площадей с тем, чтобы уменьшить посевные площади пшеницы и расширить площади альтернативных культур (зернофуражных, бобовых, крупяных, масличных и кормовых).

Вопрос №23 Ильяс Нурсеитов
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! Казахстан – это уникальное государство, где можно развивать сельское хозяйство. Но, почему то мы это эффективно не используем. Не используем даже те предприятия, которые мы унаследовали от СССР. Например, Аксуский сахарный завод (Алматинская область) простаивает уже несколько лет. Вы не могли прокомментировать эту проблему. Что предпринимается? Почему не работает? Когда решится проблема? Почему цена на бензин растет именно на момент уборки урожая?

Ответ:
Аксуский сахарный завод находящийся в Алматинской области с 2006 года имеет задолжность по кредиту АО «БТА Банк» в размере 815 млн. тенге. Решением Специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 14 декабря 2010 года завод был признан банкротом.
На сегодняшний день прорабатывается вопрос запуска данного завода. По информации акимата Алматинской области для установки нового технологического оборудования, погашения задолженности и запуска завода требуется 2898 млн. тенге. Так, прорабатывался вопрос передачи данного завода иностранным инвесторам. Однако, предлагаемые условия инвесторов не заинтересовали АО «БТА Банк» и на сегодняшний день вопрос по Аксускому сахарному заводуостается открытым.
Что касается цен на бензин в период уборки урожая, то в последние годы роста цен на бензин в периоды уборки урожая не наблюдается.
Предельные розничные цены на бензин марок Аи-80, Аи-92-93 и дизельное топливо (межсезонное) на автозаправочных станциях (АЗС) устанавливаются Агентством РК по регулированию естественных монополий.
.

Вопрос №24 Индира
Здравствуйте! Недавно на этом сайте появилась новость о том, что Казахстан потерял лидерство в мировой торговле мукой и уступил позиции Турции. С чем это связано? Собирается ли Минсельхоз вернуть позиции? Каков ожидаемый объем производства муки на 2013-2014 годы?
Ответ:
В результате засухи 2010 года в 2011 году Республикой Казахстан на внешние рынки было поставлено 1,9 млн. тонн муки, что на 17,3% меньше по сравнению с предыдущим годом (2,3 млн. тонн). Тогда как Турецкая Республика, экспортировав 2,0 млн. тонн муки, заняла лидирующую позицию.
Основной причиной снижения объемов экспорта муки в 2011 году послужил спад мировых экспортных цен на пшеницу. По итогам 2012 года Республика Казахстан нарастила объемы экспорта муки до 2,2 млн. тонн, вновь заняв лидирующую позицию. Соответственно на динамику экспорта влияют мировые цены на зерно, спрос на фоне развития собственного мукомолья в традиционных странах-импортерах.
По прогнозным данным в текущем году на экспорт планируется поставить 2-2,5 млн. тонн муки.
Вопрос №25 Дмитрий
Здравствуйте, Асылжан Сарыбаевич!
Меня интересует, как развивается отечественное виноделие, и развивается ли вообще. В связи с этим у меня возникли такие вопросы:
1. Как изменилась общая площадь виноградников в Казахстане за последние 5 лет? Уменьшилась ли она? С чем это связано?
Ответ:
Общая площадь виноградных насаждений в республике к началу 80-х годов составляла 27 тыс. га. Валовое производство винограда в Республике достигало 150-200 тыс.т.
В постсоветсткий период виноградарство и виноделие Казахстана претерпели большие изменения. Ухудшилось материально-техническое снабжение хозяйств, как следствие этого, начала сокращаться их площадь. На начало 2005 года она составила 9,8 тыс.га.
В последние годы вопросам возрождения виноградарства уделяется значительное внимание. Министерство сельского хозяйства РК предоставляет субсидии хозяйствам, занимающимся выращиванием винограда.
В 2012 году в соответствии с данными Агентства Республики Казахстан по статистике площадь винограда в республике составила 14,8 тыс. га, что на 3,5 тыс. га (на 31%) больше уровня 2008 года. Из них в Южно-Казахстанской области – 9,1 тыс. га (61%), Алматинской области – 4,7 тыс. га (31,7%), Жамбылской – 0,6 тыс. га (4,0%), Кызылординской – 0,2 тыс. га (1,3%).

2. Выращивают ли у нас особые сорта винограда, которые присущи именно Казахстану? Может быть, наши селекционеры ведут интересные разработки в этом направлении?
Ответ:
За несколько десятилетий на казахстанских виноградниках сформировался определенный ассортимент. В него входят такие высокоурожайные сорта как Ркацители, Тербаш, Саперави, Баян Ширей, Алиготе и некоторые другие. Высоким качеством виноматериалов отличаются сорта Рислинг, Пинофран, Каберне фран, которые дают превосходные столовые вина. Интересны для производства виноматериалов и такие сорта как Кульджинский, Мускат венгерский, Мускат фиолетовый.
Селекционерами Казахстана (учеными Казахского НИИ плодоводства и виноградарства) созданы ряд сортов столового направления (Алма-Ата, Кара-Коз, Кызыл тан и т.д.) и технические сорта с повышенной зимостойкостью (Алмалы, Илийский, Береке), которые позволяют возделывать виноград в пригибной культуре. Эти сорта хорошо проявили себя при испытании, но пока не нашли широкого распространения.

3. Хватает ли сырья нашим виноводочным предприятиям? Насколько я знаю, на некоторых заводах «вино» делают из порошка с добавлением спирта… Это из-за нехватки сырья, или из-за того, что этот способ производства дешевле?
Ответ:
Сырья на сегодня недостаточно. Большинство винзаводов работают не на полную мощность. Действительно, на некоторых заводах «вино» делают из порошка с добавлением спирта и это намного дешевле. Но это некачественная продукция, по сути это суррогат.
Вернуть собственный рынок, а также выйти на мировой можно только в случае, если Казахстан будет производить не только много вина, но и высокого качества.
Юг и юго-восток Казахстана располагают большими потенциальными возможностями для развития промышленного виноградарства и виноделия. Об этом говорит опыт ряда товарных специализированных хозяйств и предприятий недалекого прошлого. Достаточно сказать, что такие вина как «Рислинг Иссык», «Советское шампанское» из Алматинской области, «Целинное», «Мускат розовый», «Мускат фиолетовый», «Херес», «Ак булак» из Южного Казахстана на самых престижных выставках неоднократно завоевывали медали высокой пробы.

4. Где в основном сосредоточены виноградники в Казахстане? Возможно ли увеличить их площади, до какого предела?
Ответ:
Основными регионами товарного производства винограда являются юг и юго-восток Казахстана. Большая часть виноградников находится в Южно-Казахстанской, Алматинской областях, меньшая — в Жамбылской и Кызылординской областях.
Для восстановления и дальнейшего развития виноградарства и виноделия Казахстана до 2020 года необходимо заложить более 15 тыс. га виноградников. В целом за период 2013 – 2020гг. для закладки виноградников потребуется капитальных вложений свыше 18 млрд. тенге.
Доведение площади виноградников до указанных объёмов при средней урожайности по республике до 100 ц/га позволит производить более 200 тыс. тонн винограда, что обеспечит потребность населения свежим виноградом и вином собственного производства.

5. Насколько земля и климат Казахстана подходят для выращивания винограда, какие сорта у нас выращивать лучше всего? Ведь даже небезызвестный Депардье у нас занимается виноделием.
Ответ:
Природные условия южных и юго-восточных регионов республики пригодны для выращивания высококачественного столового винограда, а также позволяют производить уникальные столовые и десертные вина.
Учитывая это, в соответствии с Программой «Агробизнес-2020» планируется заложить:
– в Южно-Казахстанской области порядка 10,0 тыс. га виноградников;
– в Алматинской области порядка 4,0 тыс. га виноградников;
– в Жамбылской области порядка 2,5 тыс. га виноградников.
В Кызылординской области в некоторых районах природные условия позволяют выращивать виноград, однако засоленные земли и близкое залегание грунтовых вод требуют промывки и дренажной системы. В остальных регионах республики из-за суровости зимы и недостаточной теплообеспеченности в период вегетации отсутствуют условия для развития крупнотоварного виноградарства.

6. Сколько средств из госбюджета ежегодно выделяется на содержание виноградников? Ну и последний вопрос.. какая ваша любимая марка вина?
Ответ:
В целях развития отрасли плодоводства и виноградарства, а также стимулирования отечественных сельхозтоваропроизводителей, начиная с 2007 года, из республиканского бюджета выделяются средства на возмещение 40% затрат сельхозтоваропроизводителей на закладку и выращивание плодово-ягодных культур и винограда. Так, за период 2007-2012 годах на указанные цели были выделены бюджетные средства в сумме 9,4 млрд. тенге, за счет которых заложены плодово-ягодные культуры и виноград на площади 15,6 тыс. га, в том числе виноград – 4,6 тыс.га. В итоге это позволяет нам говорить о наличии в 2012 году площадей плодово-ягодных культур и винограда на уровне 58,1 тыс. га.
Кроме того, в рамках субсидирования приоритетных культур осуществляется финансовая поддержка (на приобретение ГСМ и других товарно-материальных ценностей) сельхозтоваропроизводителей, занимающиеся возделыванием садов и виноградников.
Также в рамках Программы «Агробизнес-2020» предусматриваются новые направления и механизмы господдержки субъектов агропромышленного комплекса: гарантирование и страхование займов, инвестиционные субсидии, финансовое оздоровление.
Что касается последнего вопроса, то я предпочитаю сухие вина.

Вопрос № 26 Светлана
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич! По неофициальным данным, ресурсы пушных зверей в Казахстане позволяют добывать пушнины в несколько раз больше, чем добывается сейчас. По Вашим подсчетам, каковы эти ресурсы в Казахстане? На каком этапе развития находится у нас пушное звероводство? Когда казахстанцы смогут покупать натуральные шубы, произведенные в Казахстане?
Ответ:
По данным агентства по статистике в 2012 году было получено 7 650 358 мелких шкур.
Безусловно, разведение пушных животных в Казахстане позволит удовлетворять потребность людей в меховых изделиях, повлечет организацию дополнительных рабочих мест, а также пополнение местных бюджетов.
Несмотря на то, что продукция звероводства относится скорее к предметам роскоши, государство предусматривает инструменты государственной поддержки для развития подобного рода отраслей, путем предоставления льготных кредитов, гарантирования и страхования кредитов для уменьшения требований к необходимым залогам. Эти меры и необходимые средства предусмотрены в программе «Агробизнес -2020».
Вопрос №27 Бахыт Назар
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич!
Как известно, государством проводится активная политика поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей. Это делается как методом прямого субсидирования, так и другими косвенными методами. Кроме того, сейчас также разработана и принята программа “Агробизнес-2020”. У меня два вопроса по этой теме.

1.Почему государством в большей степени поддерживаются крупные производители. Например, в птицеводстве имеется градация птицефабрик, получающих субсидии. То есть, более мощные птицефабрики, производящие больше 200, 0 млн. штук яиц в год получают по 3 тенге субсидий за каждое яйцо, а более мелкие фабрики, соответственно более низкие суммы (2,6 и 2 тг). Ведь, очевидно, что крупные фабрики, в силу своих больших внутренних резервов, более безболезненно могут противостоять негативному воздействию извне (высокие цены на урожай, импортная продукция по бросовым ценам и т.д.) И, соответственно, средние и небольшие фабрики острее ощущают эти влияния и тяжелее их преодолевают. Не будет ли более целесообразным выделять средним и мелким производителям большую помощь, чтобы помочь им быстрее развиться?
Ответ:
Государственная политика развития сельского хозяйства направлена на создание условий для повышения объемов производства отечественной продукции сельского хозяйства, производительности труда, повышения конкурентоспособности и укрупнения производства.
Дифференцированный подход в субсидировании продукции животноводства внедрен как раз в целях стимулирования отечественных товаропроизводителей к увеличению производственных мощностей, то есть, по сути, к увеличению конкурентоспособности путем уменьшения себестоимости.

2. До какого времени сохранится поддержка отрасли государством в свете грядущего вступления Казахстана в ВТО? Насколько мне известно, одним из условий вступления страны в ВТО является отмена поддержки бизнеса со стороны государства.
Ответ:
В соответствии с Соглашением Всемирной торговой организации условия по отмене поддержки сельского хозяйства не предусмотрено. В переговорном процессе рассматриваются вопросы поддержки в рамках так называемых «зеленой» и «желтой корзины»
Применение мер «зеленой корзины» не ограничивается вообще. К «зеленой корзине» относятся программы, которые не имеют искажающего воздействия на торговлю. Это услуги общего характера (научные исследования, борьба с вредителями сельскохозяйственных культур и болезнями животных и т.д.), государственные закупки в государственные резервы, закуп государством сельхозпродукции для оказания помощи нуждающейся части населения, помощь при стихийных бедствиях и т.п.
Применение мер «желтой корзины» разрешается в объемах, определенных в процессе переговоров по вступлению в ВТО. «Желтая корзина» включает в себя все меры господдержки, прямым или косвенным образом влияющие на себестоимость или рыночную цену производимой продукции.
Странам-кандидатам для выполнения отдельных обязательств в рамках ВТО может предоставляться специальный и дифференцированный режим (СиД режим). Данный режим в основном предполагает более «мягкие условия» сокращений тарифов, субсидий и других мер, а также, более длительные переходные периоды. В отношении сельскохозяйственных субсидий, СиД режим разрешает не сокращать их.
Вступление государства в ВТО подразумевает принятие определенных обязательств по объемам государственной поддержки сельского хозяйства. При этом объем поддержки фиксируется на том уровне, который будет достигнут в процессе переговоров.
В связи с этим, позиция казахстанской стороны на данных переговорах заключается в том, чтобы получить максимально возможный объем внутренней поддержки. Казахстанской стороной были представлены все обоснования и расчеты для получения максимально возможного объема господдержки сельского хозяйства.
В качестве аргумента для сохранения объемов господдержки представлена новая отраслевая программа развития агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы, предусматривающая значительные объемы субсидий.
Поэтому объемы государственной поддержки сельского хозяйства Казахстана с вступлением в ВТО сохранятся на уровне планируемых в рамках программы объемов.

Вопрос №28 Дмитрий
Асылжан Сарыбаевич, недавно сообщалось, что в пищевую цепочку человека в Германии попали афлатоксины. Причиной загрязнения пищевой продукции, в частности, молочной, послужила поставка на германские фермы многих тысяч тонн кормов, содержащих опаснейший канцероген афлатоксин В1. В этой связи у меня вопрос – нет ли риска попадания зараженных продуктов из Германии в Казахстан? Какие меры приняты для того, чтобы это предотвратить? Заранее спасибо.
Ответ:
Ввоз продукции на территорию Таможенного союза разрешается с предприятий, внесенных в Реестр предприятий третьих стран. В 2012 году на территорию РК импортировано 378 тонн молочной продукции с предприятий Германии.
В настоящее время из 106 молокоперерабатывающих предприятии Германии, внесенных в Реестр предприятий третьих стран, на 88 предприятия Россельхознадзором введены временные ограничения в связи с не подтверждением выполнения ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза в полном объеме. Ввоз молочной продукций на территорию Таможенного союза осуществляется с 18 предприятии, подтвердивших выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза, гарантирующих безопасность.
В Казахстане планируется проведение мониторинга на наличие остаточных вредных веществ в продукции животного происхождения. В настоящее время вносятся соответствующие изменения в Закон РК «О ветеринарии».

Пікір қалдыру

Cіздің email адресіңіз бөгде адамдарға көрсетілмейді Негізгі жолдар белгіленген *

*

Система Orphus